|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия c контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного путем анализа информации размещенной в Федеральных государственных информационных системах (далее - ФГИС) (мониторинг безопасности), выявлены признаки нарушения обязательных требований в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, допущенные обществом с ограниченной ответственностью «Юргинский Аграрий».
По данным размещенным в системе ФГИС «Росаккредитация» на продукцию пшеница, поставляемая на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 5000 тонн, заявителем ООО «Юргинский Аграрий», в лице генерального директора Гордейчик Александра Васильевича зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.68724/25 от 02.09.2025 действительна по 30.09.2026 (Код ТН ВЭД ЕАЭС: 1001990000).
В качестве документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента, заявителем указано - на основании протоколов испытаний: № 16982/25 от 28.08.2025 выданный испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК», № 16981/25 от 28.08.2025 выданный испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56, схема декларирования 2д.
При мониторинге системы ФГИС ППА «Сатурн» (api1.fgis-saturn.ru) на основании размещенных в ней данных (акты применения) установлено, что ООО «Юргинский Аграрий», в лице генерального директора Гордейчик А. В. при производстве пшеницы были применены пестициды:
- Тиара (действующее вещество: тиаметоксам), согласно акту применения № 70; код 2549955 (дата применения 06.08.2025);
- Альфастим (действующее вещество: тритерпеновые кислоты), согласно акту применения № 8; код 2155200 (дата применения 25.05.2025);
- Стингер Трио (действующее вещество: тиабендазол + тебуконазол + имазалил), согласно акту применения № 8; код 2155200 (дата применения 25.05.2025);
- Тигран Экстра (действующее вещество: феноксапроп-П-этил + клодинафоп-пропаргил + клоквинтосет-мексил), согласно акту применения № 69; код 2470414 (дата применения 31.07.2025);
- Терапевт Про (действующее вещество: крезоксим-метил + дифеноконазол + эпоксиконазол), согласно акту применения № 50; код 2459819 (дата применения 31.07.2025);
- Губернатор (действующее вещество: дикамба), согласно акту применения № 43; код 2458460 (дата применения 31.07.2025);
- Альпари (действующее вещество: пропиконазол + ципроконазол), согласно акту применения № 30; код 2445512 дата применения 31.07.2025);
- МаксиФил (действующее вещество: азоксистробин + протиоконазол), согласно акту применения № 9; код 2155553 (дата применения 25.05.2025);
- Аттик (действующее вещество: ципроконазол + дифеноконазол), согласно акту применения № 3; код 2154448 (дата применения 25.05.2025);
В протоколах испытаний № 16982/25 от 28.08.2025, № 16981/25 от 28.08.2025 (ИЛ Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК»), на основании которых принята декларация о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.68724/25 от 02.09.2025), исследования по определению остаточного количества веществ, пестицидов Тиара, Альфастим, Стингер Трио, Тигран Экстра, Терапевт Про, Губернатор, Альпари, МаксиФил, Аттик (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в пшенице на пищевые цели, действующие вещества тиаметоксам, тиабендазол, имазалил, феноксапроп-П-этил, клодинафоп-пропаргил, крезоксим-метил, дифеноконазол, эпоксиконазол, дикамба, пропиконазол, ципроконазол, азоксистробин, протиоконазол, тритерпеновые кислоты — отсутствуют.
Следовательно, ООО «Юргинский Аграрий», в лице генерального директора Гордейчик А. В. при декларировании партии пшеницы, поставляемой на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 5000 тонн, не исследовано остаточное количество действующих веществ пестицидов Тиара, Альфастим, Стингер Трио, Тигран Экстра, Терапевт Про, Губернатор, Альпари, МаксиФил, Аттик (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) - тиаметоксам, тиабендазол, имазалил, феноксапроп-П-этил, клодинафоп-пропаргил, крезоксим-метил, дифеноконазол, эпоксиконазол, дикамба, пропиконазол, ципроконазол, азоксистробин, протиоконазол, тритерпеновые кислоты, то есть не осуществлено проведение полной процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Таким образом, декларация о соответствии принята на основании недостоверных сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям.
Кроме того, при рассмотрении декларации о соответствии, изучении и анализе протоколов испытаний выявлена некорректность сведений о месте осуществления деятельности по изготовлению продукции, а именно в протоколах испытаний № 16982/25 от 28.08.2025, № 16981/25 от 28.08.2025 (ИЛ Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК») в строке: «производство», фактический адрес указан идентичный ю/а: 652073, Россия, Кемеровская область – Кузбасс, Юргинский м.о., с. Проскоково, ул. Весенняя, зд. 16А. В печатной форме декларации о соответствии, в поле 5 «Сведения о продукции», адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: 652073, Россия, Кемеровская область - Кузбасс, р-н Юргинский, с. Проскоково, склад ГДР, склад № 8.
В результате, партия пшеницы не прошла подтверждение соответствия требованиям безопасности установленных техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011).
Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011).
Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом.
Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна.
Согласно ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 4, п. 2, п. 5, п. 7 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; абз. 1,2 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ |