|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия c контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного путем анализа информации размещенной в Федеральных государственных информационных системах (далее - ФГИС) (мониторинг безопасности), выявлены признаки нарушения обязательных требований в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, допущенные ООО «Бойлик».
По данным размещенным в системе ФГИС «Росаккредитация» на продукцию горох, поставляемый на пищевые цели, урожай 2025, массой 1500 тонн, заявителем ООО «Бойлик» в лице директора Паршукова Н. А. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.62128/25 от 29.08.2025 действительна по 28.08.2026.
В качестве документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента, заявителем указано - на основании протоколов испытаний: № 16612/25 от 27.08.2025 выданный испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория Алтайского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса»»; № 16611/25 от 27.08.2025 выданный испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория Алтайского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса»», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.21ПК56, схема декларирования 2д.
При анализе декларации о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.62128/25 от 29.08.2025) установлены нарушения при оформлении, а именно:
1) в поле 5 «Сведения о продукции» ООО «Бойлик» в лице директора Паршукова Н. А., для гороха поставляемого на пищевые цели, указало код ТН ВЭД ЕАЭС — 071310900.
Согласно абз. 6 подп. «д» п. 5, раздела II Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.20212 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления», в декларации указываются: в поле 5 – сведения о продукции, включая код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее по тексту товарная номенклатура).
На основании товарной номенклатуры вышеуказанный код распространяется на продукты растительного происхождения – горох свежий или охлажденный.
К гороху на пищевые цели, в соответствии с товарной номенклатурой, применяется код: 0713 10 900 9 (продукты растительного происхождения - горох для прочего использования).
В результате, в декларации о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.62128/25 от 29.08.2025) отсутствует в полном объеме код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (указан девятизначный код (071310900) вместо десятизначного);
2) Поле 8 «Дополнительная информация» не заполнено.
Согласно Единой форме декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293, данный раздел подлежит обязательному заполнению и в нем необходимо указать: обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов), обозначение и наименование такого стандарта (стандартов), если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта (стандартов), а не стандарта (стандартов) в целом (в случае их применения), обозначения и наименования иных стандартов и документов (в случае их применения), сведения об условиях и сроках хранения (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), сроке службы (годности) и (или) ресурсе продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), регистрационный номер и дата регистрации декларации, подлежащей замене, с внесением записи "принята взамен" (в случае замены декларации), а также информация о распространении декларации на серийно выпускаемую продукцию, изготовленную с даты изготовления отобранных образцов (проб) продукции, прошедших исследования (испытания) и измерения, с указанием сведений о дате изготовления таких образцов (проб) продукции (при наличии), сведения о договоре с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающем обеспечение соответствия поставляемой на таможенную территорию Союза продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для уполномоченных изготовителями лиц), и иная информация (при наличии).
3) Оптически считываемый матричный код (QR-код) необходимо указывать в поле 13 «QR-код».
Кроме того, при рассмотрении декларации о соответствии, изучении и анализе протоколов испытаний выявлена некорректность сведений о месте осуществления деятельности по изготовлению продукции, а именно в протоколах испытаний № 16612/25 от 27.08.2025, № 16611/25 от 27.08.2025 (ИЛ Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК») в строке: «производство», фактический адрес указан идентичный ю/а: 652590, Россия, Кемеровская область - Кузбасс, Ленинск-Кузнецкий район, п. Демьяновка, ул. Лермонтова, д. 12 "А". В печатной форме декларации о соответствии, в поле 5 «Сведения о продукции», юридический и адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: 652590, Россия, Кемеровская область - Кузбасс, Ленинск-Кузнецкий район, п. Демьяновка, ул. Лермонтова, д. 12 "А".
Таким образом, декларация о соответствии принята на основании недостоверных сведений о заявителе и (или) об изготовителе продукции, адресах их места нахождения и (или) осуществления деятельности, в том числе о месте (местах) осуществления деятельности по изготовлению продукции в сертификатах соответствия и установлен факт несоответствия декларации о соответствии требованиям к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) правом Евразийского экономического союза.
В результате, партия гороха не прошла подтверждение соответствия требованиям безопасности установленных техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011).
Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011).
Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом.
Согласно ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Согласно пункта 1 статьи 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией таможенного союза порядке.
В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (далее по тексту Единая форма декларации о соответствии).
Согласно п. 3(1) Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.20212 № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления», электронная запись о декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза в едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии является электронным видом документа об оценке соответствия.
Статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (часть 5).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 12 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874. |