|
Значение |
Я, заместитель Руководителя Азаренко Владислав Викторович, рассмотрев материалы контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований), проведенного на основании статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», задания на проведение мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований от 10.06.2026 № 05-55/89 установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие ГЕФЕСТ», 653260, Кемеровская область - Кузбасс, Прокопьевский район, П/СТ Каменный Ключ, Магистральная улица, д. 31, ОГРН:1074223003865, ИНН: 4223045570, дата присвоения ОГРН: 05.06.2007, являясь заявителем и изготовителем зарегистрировал декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.62679/25 от 23.10.2025 действует по 15.10.2028 на партию рапса, поставляемый на продовольственные цели, урожай 2025 года массой 2000 (две тысячи) тонн, с нарушением правил регистрации декларации о соответствии и установленных процедур обязательного подтверждения соответствия выпускаемой продукции требованиям законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза. Данный факт установлен в результате мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) (https://fsa.gov.ru) в разделе «Декларации о соответствии».
Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.62679/25 от 23.10.2025 (действительна по 15.10.2028 включительно) на партию рапса, поставляемый на продовольственные цели, урожай 2025 года массой 2000 (две тысячи) тонн, принята на основании протоколов испытаний от 23.10.2025 № 1КВ-25.11325-Н1, от 23.10.2025 № 1КВ-25.11325/1-Н1, испытательной лабораторией Кемеровской испытательной лаборатории федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных» (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ПМ52.
При рассмотрении указанной декларации о соответствии, изучении и анализе официальной информации с сайта Росаккредитации, Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») установлено следующее:
-несоответствие требованиям пунктов 1, 3 статьи 3, пунктов 1, 3, 4 статьи 4, статьи 6 Технического регламента Таможного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»), в части прохождения процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям безопасности.
В протоколах испытаний от 23.10.2025 № 1КВ-25.11325-Н1, от 23.10.2025 № 1КВ-25.11325/1-Н1 отсутствует информация о проведённых исследованиях на предельно допустимые уровни действующих веществ пестицидов, применяемых при выращивании и производстве рапса.
Определение остаточных количеств пестицидов в зерне по перечню приложения статьи 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» проводится на основании информации (справки) об их применении, предоставляемой изготовителем.
Сведения (справка) о применённых изготовителем (общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие ГЕФЕСТ») пестицидах при производстве рапса на сайте Росаккредитации в разделах «Декларации о соответствии», «Скан‑копии документов» — список применения пестицидов при выращивании рапса отсутствует.
При рассмотрении информации, размещённой во ФГИС «Сатурн», общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие ГЕФЕСТ» при производстве рапса урожая 2025 года применяло следующие пестициды:
- (код карточки № 2321606, акт применения от 13.07.2025):
Каратэ Зеон, МКС - инсектициды и акарициды, ДВ: Лямбда-цигалотрин;
Беретта, МД, - инсектициды и акарициды, ДВ: Бифентрин + тиаметоксам + альфа-циперметрин;
Восторг, КС – инсектициды и акарициды, ДВ: Клотианидин + лямбда-цигалотрин;
Каспер, ВРК- гербициды, ДВ: Имазамокс.
Исходя из вышеизложенного, заявитель декларации (Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие ГЕФЕСТ») должно было обеспечить проведение исследований на предельно допустимые уровни содержания действующих веществ пестицидов – Бифентрин, Клотианидин.
Таким образом партия рапса на пищевые цели массой 2000 (две тысячи ) тонн не прошла необходимую процедуру оценки (подтверждения) соответствия установленным ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» требованиям к безопасности зерна в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна, следовательно, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.62679/25 от 23.10.2025 (действительна по 15.10.2028 включительно) не может рассматриваться как достоверная.
Часть 2 статьи 28 Федерального Закона о техническом регулировании предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии принимается на основании протоколов испытаний и подтверждает безопасность выпускаемого в обращение зерна.
Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утверждённый решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
Согласно пункту 2 статьи 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
В соответствии с требованиями пункт 1, 3 статьи 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с требованиями пунктом 1, 3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложении 2 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.
В соответствии с требованием пункта 4 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не допускается выпуск в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, если содержание в нем остаточных количеств действующих веществ пестицидов, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, и указанных в приложениях 2, 6 к настоящему техническому регламенту, превышает допустимые уровни.
Исходя из вышеизложенного, следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие ГЕФЕСТ», являясь заявителем декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.62679/25 от 23.10.2025 (действительна по 15.10.2028 включительно) на рапс, на пищевые цели урожая 2025 года массой 2000 (две тысячи) тонн, допустили нарушение установленных процедур обязательного подтверждения соответствия.
Руководствуясь положениями пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 27.12.2002 № ФЗ-184 «О техническом регулировании», пункта 19, подпунктом «д» пункта 24, пункта 27 постановления Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными.
На основании: акта наблюдения за соблюдением обязательных требований Решение 54000781000001114712 от 10.06.2026 года.
РЕШИЛ:
Признать недействительной декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.62679/25 от 23.10.2025 (действительна по 15.10.2028 включительно) на рапс, на пищевые цели урожая 2025 года массой 2000 (две тысячи) тонн, схема декларирования 2д, от 23.10.2025 № 1КВ-25.11325-Н1, от 23.10.2025 № 1КВ-25.11325/1-Н1, испытательной лабораторией Кемеровской испытательной лаборатории федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных» (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ПМ52, заявитель и изготовитель Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие ГЕФЕСТ», 653260, Кемеровская область - Кузбасс, Прокопьевский район, П/СТ Каменный Ключ, Магистральная улица, д. 31, ОГРН:1074223003865, ИНН: 4223045570, дата присвоения ОГРН: 05.06.2007. |
