|
Значение |
Я, заместитель Руководителя Азаренко Владислав Викторович, рассмотрев материалы контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований), проведённого на основании статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», задания на проведение мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований от 10.06.2026 № 05-55/89 установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие ГЕФЕСТ», 653260, Кемеровская область - Кузбасс, Прокопьевский район, П/СТ Каменный Ключ, Магистральная улица, д. 31, ОГРН:1074223003865, ИНН: 4223045570, дата присвоения ОГРН: 05.06.2007, являясь заявителем и изготовителем зарегистрировал декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.47094/25 от 17.11.2025 действует по 17.11.2028 на партию сои, поставляемые на кормовые цели, урожай 2025 года массой 5000 (пять тысяч) тонн, с нарушением правил регистрации декларации о соответствии и установленных процедур обязательного подтверждения соответствия выпускаемой продукции требованиям законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза. Данный факт установлен в результате мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) (https://fsa.gov.ru) в разделе «Декларации о соответствии».
Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.47094/25 от 17.11.2025 (действительна по 17.11.2028 включительно) на партию сои, поставляемые на кормовые цели, урожай 2025 года массой 5000 (пять тысяч) тонн, принята на основании протоколов испытаний от 27.10.2025 № 1КВ-25.12344, от 27.10.2025 № 1КВ-25.12344/1, испытательной лабораторией Кемеровской испытательной лаборатории федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных» (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ПМ52.
При рассмотрении указанной декларации о соответствии, изучении и анализе официальной информации с сайта Росаккредитации, Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») установлено следующее:
- несоответствие требованиям пунктов 1, 3 статьи 3, пунктов 1, 3, 4 статьи 4, статьи 6 Технического регламента Таможного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»), в части прохождения процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям безопасности.
В протоколах испытаний от 27.10.2025 № 1КВ-25.12344, от 27.10.2025 № 1КВ-25.12344/1 отсутствует информация о проведённых исследованиях на предельно допустимые уровни действующих веществ пестицидов, применяемых при выращивании и производстве сои.
Определение остаточных количеств пестицидов в зерне по перечню приложения статьи 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» проводится на основании информации (справки) об их применении, предоставляемой изготовителем.
Сведения (справка) о применённых изготовителем (общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие ГЕФЕСТ») пестицидах при производстве рапса на сайте Росаккредитации в разделах «Декларации о соответствии», «Скан‑копии документов» — список применения пестицидов при выращивании сои отсутствует.
При рассмотрении информации, размещённой во ФГИС «Сатурн», общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие ГЕФЕСТ» при производстве сои урожая 2025 года применяло следующие пестициды:
- (код карточки № 2321606, акт применения от 13.07.2025):
Каратэ Зеон, МКС - инсектициды и акарициды, ДВ: Лямбда-цигалотрин;
Беретта, МД, - инсектициды и акарициды, ДВ: Бифентрин + тиаметоксам + альфа-циперметрин;
Восторг, КС – инсектициды и акарициды, ДВ: Клотианидин + лямбда-цигалотрин;
Каспер, ВРК- гербициды, ДВ: Имазамокс.
Исходя из вышеизложенного, заявитель декларации (Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие ГЕФЕСТ») должно было обеспечить проведение исследований на предельно допустимые уровни содержания действующих веществ пестицидов –Клотианидин.
Таким образом партия сои на кормовые цели массой 5000 (пять тысяч) тонн не прошла необходимую процедуру оценки (подтверждения) соответствия установленным ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» требованиям к безопасности зерна в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна, следовательно, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.47094/25 от 17.11.2025 (действительна по 17.11.2028 включительно) не может рассматриваться как достоверная.
Часть 2 статьи 28 Федерального Закона о техническом регулировании предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии принимается на основании протоколов испытаний и подтверждает безопасность выпускаемого в обращение зерна.
Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утверждённый решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
Согласно пункту 2 статьи 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
В соответствии с требованиями пункт 1, 3 статьи 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с требованиями пунктами 2, 3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к настоящему техническому регламенту, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложении 2 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.
В соответствии с требованием пунктом 4 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не допускается выпуск в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, если содержание в нем остаточных количеств действующих веществ пестицидов, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, и указанных в приложениях 2, 6 к настоящему техническому регламенту, превышает допустимые уровни.
Исходя из вышеизложенного, следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие ГЕФЕСТ», являясь заявителем декларации ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.47094/25 от 17.11.2025 (действительна по 17.11.2028 включительно) на сою, на кормовые цели урожая 2025 года массой 5000 (пять тысяч) тонн, допустило нарушение установленных процедур обязательного подтверждения соответствия.
Руководствуясь положениями пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 27.12.2002 № ФЗ-184 «О техническом регулировании», пунктом 19, подпунктом «д» пунктом 24, пунктом 27 постановления Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными.
На основании: акта наблюдения за соблюдением обязательных требований Решение 54000781000001114712 от 10.06.2026 года.
РЕШИЛ:
Признать недействительной декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.47094/25 от 17.11.2025 (действительна по 17.11.2028 включительно) на партию сои, на кормовые цели урожая 2025 года массой 5000 (пять тысяч) тонн, схема декларирования 2д, от 27.10.2025 № 1КВ-25.12344, от 27.10.2025 № 1КВ-25.12344/1, испытательной лабораторией Кемеровской испытательной лаборатории федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных» (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21ПМ52, заявитель и изготовитель Общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие ГЕФЕСТ», 653260, Кемеровская область - Кузбасс, Прокопьевский район, П/СТ Каменный Ключ, Магистральная улица, д. 31, ОГРН:1074223003865, ИНН: 4223045570, дата присвоения ОГРН: 05.06.2007. |
