|
Значение |
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия c контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного путем анализа информации размещенной в Федеральных государственных информационных системах (далее - ФГИС) (мониторинг безопасности), выявлены признаки нарушения обязательных требований в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, допущенные ИП главой К(Ф)Х Исаевым В. Е.
По данным размещенным в системе ФГИС «Росаккредитация» на продукцию горох, поставляемый на кормовые цели, урожай 2025 года, массой 188 тонн, заявителем ИП главой К(Ф)Х Исаевым В. Е., зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА02.А.21535/26 от 03.03.2026 действительна по 01.03.2027 (Код ТН ВЭД ЕАЭС: 0713109001).
В качестве документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента, заявителем указано - на основании протокола испытаний: № 1202/14-26 от 18.02.2026 выданный испытательной лабораторией «Испытательный центр ООО «СЕРКОНС ЭКО»», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21OK27, схема декларирования 2д.
При мониторинге системы ФГИС ППА «Сатурн» (api1.fgis-saturn.ru) на основании размещенных в ней данных (акты применения) установлено, что ИП главой К(Ф)Х Исаевым В. Е. при производстве гороха были применены пестициды:
- Глиф (действующее вещество: глифосат), согласно акту применения № 3; код 1905520 (дата применения 10.05.2025);
- Факир (действующее вещество: флудиоксонил), согласно акту применения № 1; код 1888083 (дата применения 06.05.2025);
- Зонатор (действующее вещество: имазамокс), согласно акту применения № 17; код 2246055 (дата применения 02.07.2025);
- Альфацин (действующее вещество: альфа-циперметрин), согласно актам применения № 17, № 18.5; код 2246055, 2469869 (дата применения 02.07.2025, 09.08.2025);
- Альфашанс (действующее вещество: альфа-циперметрин), согласно акту применения № 18.1; код 2390318 (дата применения 20.07.2025);
- Альпарис (действующее вещество: пропиконазол + ципроконазол), согласно акту применения № 18.1; код 2390318 (дата применения 20.07.2025).
Вместе с тем, в протоколе испытаний № 1202/14-26 от 18.02.2026 (ИЛ «Испытательный центр ООО «СЕРКОНС ЭКО»») на основании которого принята декларация о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА02.А.21535/26 от 03.03.2026), исследования по определению остаточного количества веществ, пестицидов Глиф, Факир, Зонатор, Альфацин, Альфашанс, Альпарис (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в горохе на кормовые цели, действующие вещества глифосат, флудиоксонил, имазамокс, альфа-циперметрин, пропиконазол, ципроконазол — отсутствуют.
Следовательно, ИП главой К(Ф)Х Исаевым В. Е. при декларировании партии гороха поставляемого на кормовые цели, урожай 2025 года, массой 188 тонн, не исследовано остаточное количество действующих веществ пестицидов Глиф, Факир, Зонатор, Альфацин, Альфашанс, Альпарис (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) - глифосат, флудиоксонил, имазамокс, альфа-циперметрин, пропиконазол, ципроконазол, то есть не осуществлено проведение полной процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Таким образом, декларация о соответствии принята на основании недостоверных сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям.
В результате, партия гороха не прошла подтверждение соответствия требованиям безопасности установленных техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011).
Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011).
Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом.
Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна.
Согласно ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 4, п. 2, п. 5, п. 7 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; абз. 1,2 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ._ |