Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований От «29» июля 2026 года № 05-49/123 1. Индивидуальному предпринимателю Главе КФХ Ефремову Александру Тимофеевичу, ИНН 542850023140, ОГРНИП 315547600035905, адрес: 632372, Новосибирская область, Куйбышевский район, с. Гжатск, ул. Центральная, д. 11. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, реестровый номер – 078 (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В результате мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) (https://fsa.gov.ru) в разделе «Декларации о соответствии» установлен факт нахождения в обращении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.92539/25 от 06.11.2025 (действительна по 30.10.2026 включительно) на партию семян рапса на пищевые цели урожая 2025 года массой 500 тонн, заявитель и изготовитель – ИП Глава КФХ Ефремов А.Т. (ОГРНИП 315547600035905) с нарушением правил регистрации декларации о соответствии и установленных процедур обязательного подтверждения соответствия выпускаемой продукции требованиям законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза. Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.92539/25 от 06.11.2025 (действительна по 30.10.2026 включительно) на партию семян рапса на пищевые цели урожая 2025 года массой 500 тонн схема 4Д, принята на основании протоколов испытаний от 30.10.2025 № 0674-25 испытательной лаборатории ООО «Лидер-Тест», от 29.10.2025 № 8915-25 испытательной лаборатории ГБУ РО «Донской ГВРЦ». Заявителем и изготовителем продукции является ИП Глава КФХ Ефремов А.Т., ИНН 542850023140, ОГРНИП 315547600035905, адрес места осуществления деятельности: 632372, Новосибирская область, Куйбышевский район, с. Гжатск, ул. Центральная, д. 11. При рассмотрении указанной декларации о соответствии, изучении и анализе официальной информации с сайта Росаккредитации, Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») установлено несоответствие требованиям пунктов 1, 3 статьи 3, пункта 4 статьи 4, приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», в части прохождения процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям безопасности, выразившееся в следующем: - в протоколах испытаний от 30.10.2025 № 0674-25, от 29.10.2025 № 8915-25 отсутствуют сведения о результатах проведенных исследований предельно допустимых уровней содержания действующих веществ пестицидов, применённых изготовителем при выпуске семян рапса в обращение, согласно справке прилагаемой к декларации ИП Глава КФХ Ефремов А.Т. при выращивании рапса не применял обработку пестицидами, вместе с тем, при проверке сведений, размещенных в информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») установлено, что в раздел «Применение ПАТ» ИП Глава КФХ Ефремов А.Т. не вносил данные о применении пестицидов в 2025 году, однако согласно сведениям из раздела «Накладные» ИП Глава КФХ Ефремов А.Т. в 2025 году приобретал пестициды, которые согласно с регламентом применения в сельском хозяйстве применяются на различных культурах, в том числе на рапсе, но остаточное содержание действующих веществ, которых не было определено: - Зенарил, ВР (действующие вещества – клопиралид + пиклорам), накладная от 18.06.2025 № 2506180002, код карточки 5906021. - Клерк, КЭ (действующее вещество – клетодим), накладная от 18.06.2025 № 2506180002, код карточки 5906021. Так как ИП Главой КФХ Ефремовым А.Т. в 2025 году приобретались пестициды, применяемые согласно регламенту применения в сельском хозяйстве на различных сельскохозяйственных культурах, в том числе и на рапсе, но в раздел ФГИС «Сатурн» «Применение ПАТ» данные о применении пестицидов за 2025 год не вносились, то возникают обоснованные сомнения в полноте проведения лабораторных исследований на содержание остаточного количества действующих веществ пестицидов, в указанных в протоколах испытаний, на основании которых принята декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.92539/25 от 06.11.2025 (действительна по 30.10.2026 включительно), так как можно предположить, что вышеперечисленные пестициды могли применяться при производстве (выращивании) рапса. Сведения о проведенных исследованиях на содержание предельно-допустимого количества клопиралид, пиклорам, клетодим в протоколах испытаний от 30.10.2025 № 0674-25, от 29.10.2025 № 8915-25 отсутствуют. Следовательно, партия рапса урожая 2025 года массой 500 тонн не прошла в полном объеме необходимую процедуру оценки (подтверждения) соответствия установленным ТР ТС 015/2011 требованиям к безопасности зерна в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. Вместе с тем, декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.92539/25 от 06.11.2025 (действительна по 30.10.2026 включительно) на партию семян рапса на пищевые цели урожая 2025 года массой 500 тонн, однако согласно информации, размещенной в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна валовый сбор рапса урожая 2025 года у ИП Главы КФХ Ефремова А.Т. составил 282,6 тонн, что на 217,4 тонн меньше заявленной массы в декларации, что является недопустимым, так как производителем продукции согласно протоколам испытаний также является ИП Глава КФХ Ефремов А.Т. Пробу зерна для лабораторных исследований отбирают по определённым правилам, которые обеспечивают получение репрезентативного материала для анализа. В основе процедуры лежит принцип репрезентативности: выборка должна максимально точно отражать свойства всей партии. Таким образом, результаты лабораторных исследований в протоколах испытаний о от 30.10.2025 № 0674-25, от 29.10.2025 № 8915-25 не могут быть применимы к объему партии, указанному в декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.92539/25 от 06.11.2025 (действительна по 30.10.2026 включительно), так как фактически проба была отобрана от меньшей массы партии семян рапса. Данными действиями ИП Глава КФХ Ефремов А.Т. нарушил требования ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб». В соответствии с положением подпункта «д» пункта 5 Раздела II Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления» в поле 5 декларации – сведения о продукции для партии продукции указывается размер партии. Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.92539/25 от 06.11.2025 (действительна по 30.10.2026 включительно) на партию семян рапса урожая 2025 года массой 500 тонн, заявитель и изготовитель ИП Глава КФХ Ефремов А.Т. принята с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия выпускаемой продукции требованиям технических регламентов и не может рассматриваться как достоверная. Часть 2 статьи 28 Федерального Закона о техническом регулировании предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия. В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии принимается на основании протоколов испытаний и подтверждает безопасность выпускаемого в обращение зерна. Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874. В пункте 1 статьи 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» указано, что настоящий технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей. Согласно пункта 2 статьи 1 TP ТС 015/2011 настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. В соответствии с требованиями пунктов 1, 3 статьи 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. В соответствии с требованиями пунктов 1, 3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту. Исходя из вышеизложенного, следует, что ИП Глава КФХ Ефремов А.Т., являясь заявителем декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.92539/25 от 06.11.2025 (действительна по 30.10.2026 включительно) и изготовителем семян рапса, допустил нарушение установленных процедур обязательного подтверждения соответствия данной продукции требованиям законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза в полном объеме. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пункта 2 статьи 1 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»; - пунктов 1, 3 статьи 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»; - пунктов 1, 3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»; - статей 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: При осуществлении процедуры оценки подтверждения соответствия в форме декларирования на зерновую продукцию, предназначенную на пищевые и кормовые цели, руководствоваться требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».