|
Значение |
По данным размещенным в системе ФГИС «Росаккредитация» на продукцию ячмень, поставляемый на пищевые цели, класс 3, урожай 2025 года, массой 2300 тонн заявителем ИП Степаненко А. П. зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА10.А.12692/25 от 07.11.2025 действительна 06.11.2026 (Код ТН ВЭД ЕАЭС: 1003900000). Схема декларирования соответствия 2д.
В качестве документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента, заявителем указано – на основании протоколов испытаний № 36928/25 от 06.11.2025, № 36929/25 от 06.11.2025 выданных испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория Алтайского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса»», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.001.21ПК56; № 36930/25 от 06.11.2025 выданного испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория Алтайского филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса»».
При рассмотрении декларации о соответствии, изучении и анализе протоколов испытаний выявлены разногласие сведений о месте осуществления деятельности по изготовлению продукции, а именно в протоколах испытаний № 36928/25 от 06.11.2025, № 36929/25 от 06.11.2025, № 36930/25 от 06.11.2025 выданных испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» в строке: «производство», указан адрес: 650517, Российская Федерация, Кемеровская область, Кемеровский р-н, п. Металлплощадка, ул. Северная, 16; Фактический адрес: ИП Степаненко А. П., 652600, Российская Федерация, Кемеровская область - Кузбасс, г. Белово, ул. Ленина, 1.
В то время как в оформленной декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА10.А.12692/25 от 07.11.2025 в поле 3, в строке «место жительства и адрес осуществления деятельности» указан: 650517, Российская Федерация, Кемеровская область, Кемеровский р-н, п. Металлплощадка, ул. Северная, 16, одновременно с тем, в поле 5 «сведения о продукции» указан адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: 652380, Кемеровская область – Кузбасс, Промышленновский муниципальный округ.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем Степаненко Андреем Павловичем зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА10.А.12692/25 от 07.11.2025 по 06.11.2026, на продукцию ячмень, поставляемый на пищевые цели, класс 3, урожай 2025 года, массой 2300 тонн, на основании недостоверных сведений о месте (местах) осуществления деятельности по изготовлению продукции в декларации о соответствии.
Кроме того, при мониторинге системы ФГИС ППА «Сатурн» (api1.fgis-saturn.ru) на основании размещенных в ней данных (акты применения) установлено, что ИП Степаненко А. П. при производстве ячменя были применены пестициды:
- Медоуз (действующее вещество: ацетамиприд), согласно акту применения № 58; код 2775387 (дата применения 31.08.2025);
- Эсперо (действующее вещество: имидаклоприд + альфа-циперметрин), согласно акту применения № 18; код 2501831 (дата применения 28.07.2025);
- Имидор Про (действующее вещество: имидаклоприд), согласно акту применения № 2; код 1997429 (дата применения 06.05.2025);
Вместе с тем, в протоколах испытаний № 36928/25 от 06.11.2025, № 36929/25 от 06.11.2025, № 36930/25 от 06.11.2025 (ИЛ Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК») на основании которых принята декларация о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА10.А.12692/25 от 07.11.2025) исследования по определению остаточного количества веществ, пестицидов Медоуз, Эсперо, Имидор Про (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в ячмене на пищевые цели, действующие вещества ацетамиприд, имидаклоприд — отсутствуют.
Следовательно, ИП Степаненко А. П. при декларировании партии ячменя поставляемого на пищевые цели, класс 3, урожай 2025 года, массой 2300 тонн, не исследовано остаточное количество действующих веществ пестицидов Медоуз, Эсперо, Имидор Про (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) - ацетамиприд, имидаклоприд, то есть не осуществлено проведение полной процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Таким образом, декларация о соответствии принята на основании недостоверных сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям.
В результате, партия ячменя не прошла подтверждение соответствия требованиям безопасности установленных техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011).
Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011).
Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна.
Согласно ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется.
Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента.
Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293.
Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1).
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими
регламентами сведения (часть 5).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель.
Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 3, п. 2, п. 3 ст. 4, п. 2, п. 5, п. 7 ст. 7 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; абз. 1,2 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ._ |