|
Значение |
Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований
От «04» августа 2026 года № 05-49/130
1. Индивидуальному предпринимателю Вайсу Александру Эвальдовичу (ИП Вайс А.Э., ИНН 542705457663, ОГРНИП 304546605700026), адрес: 632901, Новосибирская область, Краснозерский район, рп. Краснозерское, ул. Промышленная, д. 15.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, реестровый номер – 078
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В результате мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) (https://fsa.gov.ru) в разделе «Декларации о соответствии» установлен факт нахождения в обращении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.99112/25 от 07.10.2025 (действительна по 05.10.2027 включительно) на партию семян рапса на пищевые цели урожая 2025 года массой 4600 тонн, заявитель и изготовитель – ИП Вайс А.Э. (ОГРНИП 304546605700026) с нарушением правил регистрации декларации о соответствии и установленных процедур обязательного подтверждения соответствия выпускаемой продукции требованиям законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза.
Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.99112/25 от 07.10.2025 (действительна по 05.10.2027 включительно) на партию семян рапса на пищевые цели урожая 2025 года массой 4600 тонн схема 2Д, принята на основании протоколов испытаний от 02.10.2025 № 1НВ-25.11610/1, № 1НВ- 25.11610 испытательной лаборатории НИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ» по Новосибирской области. Заявителем и изготовителем продукции является ИП Вайс А.Э., ИНН 542705457663, ОГРНИП 304546605700026, адрес места осуществления деятельности: 632901, Новосибирская область, Краснозерский район, рп. Краснозерское, ул. Промышленная, д. 15.
При рассмотрении указанной декларации о соответствии, изучении и анализе официальной информации с сайта Росаккредитации, Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн»), Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее - ФГИС «Зерно») установлено несоответствие требованиям пунктов 1, 3 статьи 3, пункта 4 статьи 4, приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» подпункта «д» пункта 5 Раздела II Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления», в части прохождения процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям безопасности, выразившееся в следующем:
1. В протоколах испытаний от 02.10.2025 № 1НВ-25.11610/1, № 1НВ- 25.11610 есть сведения о результатах проведенных исследований предельно допустимых уровней содержания 11-ти действующих веществ пестицидов, применённых изготовителем при выпуске семян рапса в обращение. Все действующие вещества пестицидов согласно справке, прилагаемой заявителем к декларации, определены.
При рассмотрении информации, размещенной во ФГИС «Сатурн» установлено, что ИП Вайс А.Э. в 2025 году на рапсе применял пестициды, но остаточное содержание некоторых действующих веществ не было определено:
- Гербицид Этамет, ВДГ (действующее вещество – этаметсульфурон-метил) акт № 25 от 06.08.2025, карточка с кодом 2439532.
2. Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.99112/25 от 07.10.2025 (действительна по 05.10.2027 включительно) на партию семян рапса на пищевые цели урожая 2025 года массой 4600 тонн, однако согласно информации, размещенной в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна валовый сбор рапса урожая 2025 года у ИП Вайса А.Э. составил 3860,8 тонн, что на 739,2 тонны меньше заявленной массы в декларации, что является недопустимым, так как производителем продукции согласно протоколам испытаний также является ИП Вайс А.Э.
Декларация о соответствии зерна — это официальный документ, подтверждающий, что зерно соответствует стандартам качества и безопасности по техническим регламентам, ГОСТам и другим нормативным актам.
Часть 2 статьи 28 Федерального Закона о техническом регулировании предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии принимается на основании протоколов испытаний и подтверждает безопасность выпускаемого в обращение зерна.
Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
В пункте 1 статьи 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» указано, что настоящий технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей.
Согласно пункта 2 статьи 1 TP ТС 015/2011 настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
Согласно пункта 3 статьи 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1 к настоящему техническому регламенту.
В соответствии с требованиями пунктов 1, 3 статьи 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.
В соответствии с положением подпункта «д» пункта 5 Раздела II Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления» в поле 5 декларации – сведения о продукции для партии продукции указывается размер партии.
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.99112/25 от 07.10.2025 (действительна по 05.10.2027 включительно) на партию семян рапса на пищевые цели урожая 2025 года массой 4600 тонн оформлена с нарушением правил оформления деклараций о соответствии, и нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия выпускаемой продукции требованиям технических регламентов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна, поэтому данная декларация о соответствии не может рассматриваться как достоверная.
Исходя из вышеизложенного, следует, что ИП Вайс А.Э., являясь заявителем декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.99112/25 от 07.10.2025 (действительна по 05.10.2027 включительно) и изготовителем семян рапса, не обеспечил оформление вышеуказанной декларации о соответствии согласно правил регистрации деклараций о соответствии, установленными законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза, а также допустило нарушение установленных процедур обязательного подтверждения соответствия.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
- пункт 2 статьи 1 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- пункт 1, 3 статьи 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- пункт 3 статьи 4, приложение 6 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- подпункт «д» пункта 5 Раздела II Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».
- статей 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
При осуществлении процедуры оценки подтверждения соответствия в форме декларирования на зерновую продукцию, предназначенную на пищевые и кормовые цели, руководствоваться требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». |