|
Значение |
По данным размещенным в системе ФГИС «Росаккредитация» на продукцию горох, поставляемый на пищевые цели, урожай 2025 года, массой 5560 тонн, заявителем ИП главой К(Ф)Х Барановым А. Ю., зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА06.А.76242/26 от 04.08.2026 действительна по 03.08.2027 (Код ТН ВЭД ЕАЭС: 0713109001).
В качестве документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента, заявителем указано - на основании протоколов испытаний: № 46331/25 от 25.12.2025 выданного испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК», № 46330/25 от 25.12.2025 выданного испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56, схема декларирования 2д.
При рассмотрении указанной декларации о соответствии, изучении и анализе официальной информации с сайта Росаккредитации, Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») установлено следующее:
1. несоответствие требованиям подпункта «ж» пункта 5 Раздела II Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления», а именно:
- в поле 7 декларации – где указываются сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (протоколы исследований (испытаний) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра)) в декларации ЕАЭС № RU Д-RU.РА06.А.76242/26 от 04.08.2026 указаны номера протоколов испытаний, а именно № 46331/25 от 25.12.2025, № 46330/25 от 25.12.2025 испытательной лаборатории Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК», которые использовались заявителем вышеуказанной декларации о соответствии в качестве доказательных материалов при принятии другой декларации - ЕАЭС № RU Д-RU.РА05.А.81180/26 от 08.078.2026 (действительна по 12.08.2026 включительно), следовательно ИП глава К(Ф)Х Баранов А. Ю.
зарегистрировал две декларации о соответствии по одним протоколам испытаний на 2 партии зерна гороха на пищевые цели урожая 2025 года массой по 5560 тонн каждая, тем самым неправомочно увеличив вдвое объем задекларированного гороха урожая 2025 года, так как в согласно пояснительной записке о выращивании урожая гороха от 01.08.2025 у ИП глава К(Ф)Х Баранова А. Ю. имелось только 5560 тонн зерна гороха урожая 2025 года, а не 11120 тонн. Декларация о соответствии — это документ, которым заявитель удостоверяет соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям национальных стандартов РФ или технических регламентов ЕАЭС. Она подтверждает, что товар изготовлен по стандартам качества и соответствует им, безопасен для людей, животных и окружающей среды. Протокол испытаний на партию продукции — это официальный документ, содержащий подробные сведения о проведённых исследованиях продукции и их результатах. Этот документ является ключевым аргументом доказательной базы соответствия продукции требованиям технических регламентов. Согласно положений пункта «д» части 28, пункта «б» части 31 Постановления Правительства РФ от 19 июня 2021 г. N 936 "О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными" принятие деклараций о соответствии на основе протокола исследований (испытаний), на основании которого ранее зарегистрирована иная декларация о соответствии (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и аккредитации в национальной системе аккредитации, а также правом Евразийского экономического союза) является поводом для принятия решения о приостановлении действия декларации о соответствии или признании декларации о соответствии недействительной;
Таким образом, декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА06.А.76242/26 от 04.08.2026 (действительна по 03.08.2027 включительно) на партию зерна гороха на пищевые цели оформлена с нарушением правил оформления деклараций о соответствии и нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия выпускаемой продукции требованиям технических регламентов, поэтому данная декларация о соответствии не может рассматриваться как достоверная.
Часть 2 статьи 28 Федерального Закона о техническом регулировании предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии принимается на основании протоколов испытаний и подтверждает безопасность выпускаемого в обращение зерна. Форма подтверждения соответствия - определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции.
Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874.
Согласно пункта 2 статьи 1 TP ТС 015/2011 настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
В соответствии с требованиями пунктов 1, 3 статьи 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с требованиями подпункта «ж» пункта 5 Раздела II Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификатов соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления» в поле 7 декларации – сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (при наличии), а также о примененной схеме декларирования соответствия.
Исходя из вышеизложенного, следует, что ИП глава К(Ф)Х Баранов А. Ю., являясь заявителем декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА06.А.76242/26 от 04.08.2026 (действительна по 03.08.2027 включительно) и изготовителем зерна гороха, не обеспечил оформление вышеуказанной декларации о соответствии согласно правил регистрации деклараций о соответствии, установленными законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза, а также допустил нарушение установленных процедур обязательного подтверждения соответствия._________________________________________________________________
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- пункта 2 статьи 1 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- пунктов 1, 3 статьи 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- статей 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ;
- подпункта «ж» пункта 5 Раздела II Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». |