|
Значение |
Я, заместитель руководителя Азаренко Владислав Викторович, рассмотрев материалы контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований), проведённого на основании статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», задания на проведение мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований от 05.08.2026 № 05-55/126 установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Производственная Аграрная Компания» (далее – ООО «ПАК»), место нахождения: 650051, Россия, Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово, пр-кт Кузнецкий, д. 127/2, офис 209, ОГРН: 1164205085120, ИНН: 4205348815, дата присвоения ОГРН: 16.12.2016, являясь заявителем и изготовителем зарегистрировал декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.68628/24 от 20.11.2024 действует до 19.11.2026 включительно на партию пшеницы, поставляемую на пищевые цели, 3 класса, урожая 2024 года массой 295,680 (двести девяносто пять тонн, шестьсот восемьдесят килограмм), с нарушением правил регистрации декларации о соответствии и установленных процедур обязательного подтверждения соответствия выпускаемой продукции требованиям законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза. Данный факт установлен в результате мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) (https://fsa.gov.ru) в разделе «Декларации о соответствии».
Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.68628/24 от 20.11.2024 действует до 19.11.2026 включительно на партию пшеницы, поставляемую на пищевые цели, 3 класса, урожая 2024 года массой 295,680 (двести девяносто пять тонн, шестьсот восемьдесят килограмм), принята на основании протоколов испытаний от 13.11.2024 № 31581/24, № 31580/24 № 31579/24 испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ "Центр оценки качества зерна" испытательной лаборатории ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» (ФГБУ «ЦОК АПК»), уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU.0001.21ПК56.
При рассмотрении указанной декларации о соответствии, изучении и анализе официальной информации с сайта Росаккредитации, Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») установлено следующее:
- несоответствие требованиям пунктов 1, 3 статьи 3, пунктов 1, 3, 4 статьи 4, статьи 6 Технического регламента Таможного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»), в части прохождения процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям безопасности.
В ходе анализа протоколов испытаний от 13.11.2024 (№ 31581/24, № 31580/24 № 31579/24) установлено, что в них не отражены результаты исследований на предельно допустимые уровни действующих веществ пестицидов, использованных при выращивании и производстве пшеницы.
Определение остаточных количеств пестицидов в зерне по перечню приложения статьи 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» проводится на основании информации (справки) об их применении, предоставляемой изготовителем.
На сайте Росаккредитации в разделах «Декларации о соответствии» и «Скан‑копии документов» присутствуют сведения (справка) пестицидов и агрохимикатов, применённых ООО «ПАК» при производстве пшеницы, дата и номер справки отсутствует.
При рассмотрении информации, размещённой во ФГИС «Сатурн», ООО «ПАК» при производстве пшеницы на пищевые цели 3 класса, урожая 2024 года применял следующие пестициды:
- код карточки № 1185515, № 1185482, № 1185495 акт применения от 21.06.2024 Торег, КЭ - инсектициды и акарициды, ДВ: Лямбда-цигалотрин;
- код карточки № 1185474, № 1185491 акт применения от 21.06.2024,
- код карточки № 1216755 акт применения от 29.06.2024,
- код карточки № 1334603 акт применения от 28.07.2024 - Тайпан, КЭ - гербициды, ДВ: феноксапроп-П-этил + клодинафоп-пропаргил + мефенпир-диэтил;
- код карточки № 1185472, № 1185488 акт применения от 21.06.2024 - Аргамак, ВДГ - гербициды, ДВ: трибенурон-метил;
- код карточки № 1309181 акт применения от 20.07.2024,
- код карточки № 1385375 акт применения от 09.08.2024,
- код карточки № 1398966 акт применения от 13.08.2024 - Тиальф, КС- инсектициды и акарициды, ДВ: тиаметоксам + альфа-циперметрин;
- код карточки № 1361754 от 02.08.2024 - Ассолюта Прайм, МК - гербициды, ДВ: 2,4-Д кислота (сложный 2-этилгексиловый эфир) + флорасулам.
ООО «ПАК», выступающее в качестве заявителя декларации, обязано было организовать исследования для определения предельно допустимых уровней содержания действующих веществ в пестицидах (инсектицидах и акарицидах) — лямбда-цигалотрин, мефенпир-диэтил; тиаметоксам, флорасулам.
Партия пшеницы, поставляемая на пищевые цели, 3 класса, урожая 2024 года массой 295,680 (двести девяносто пять тонн, шестьсот восемьдесят килограмм), не была подвергнута обязательной процедуре подтверждения соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Данный регламент направлен на обеспечение безопасности зерна — в том числе для защиты жизни и здоровья людей, животных и растений, сохранности имущества и окружающей среды, а также на предотвращение введения потребителей в заблуждение. В связи с этим декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.68628/24 от 20.11.2024 действует до 19.11.2026 включительно не может считаться достоверной.
В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии принимается на основании протоколов испытаний и подтверждает безопасность выпускаемого в обращение зерна.
Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона № 184-ФЗ обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.
На основании требований пунктов 1, 3 статьи 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с требованиями пунктом 1, 3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложении 2 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.
В соответствии с требованием пункта 4 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не допускается выпуск в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, если содержание в нем остаточных количеств действующих веществ пестицидов, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, и указанных в приложениях 2, 6 к настоящему техническому регламенту, превышает допустимые уровни.
Исходя из вышеизложенного, следует, что ООО «Пак» являясь заявителем и изготовителем зарегистрировал декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.68628/24 от 20.11.2024 действует до 19.11.2026 включительно на партию пшеницы, поставляемую на пищевые цели, 3 класса, урожая 2024 года массой 295,680 (двести девяносто пять тонн, шестьсот восемьдесят килограмм), допустил нарушение установленных процедур обязательного подтверждения соответствия.
Руководствуясь положениями пункта 1 статьи 34 Федерального закона № 184-ФЗ, пункта 19, подпунктом «д» пункта 24, пункта 27 постановления Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 «О порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными и порядке приостановления, возобновления и прекращения действия сертификатов соответствия, признания их недействительными.
На основании: акта наблюдения за соблюдением обязательных требований Решение 54000781000001339352 от 10.08.2026.
РЕШИЛ:
Признать недействительной декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.68628/24 от 20.11.2024 действует до 19.11.2026 включительно на партию пшеницы, поставляемую на пищевые цели, 3 класса, урожая 2024 года массой 295,680 (двести девяносто пять тонн, шестьсот восемьдесят килограмм), принята на основании протоколов испытаний от 13.11.2024 № 31581/24, № 31580/24 № 31579/24 испытательной лабораторией Алтайского филиала ФГБУ "Центр оценки качества зерна" заявитель и изготовитель ООО «ПАК», место нахождения: 650051, Россия, Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово, пр-кт Кузнецкий, д. 127/2, офис 209, ОГРН: 1164205085120, ИНН: 4205348815, дата присвоения ОГРН: 16.12.2016. |