|
Значение |
На основании задания от 29 декабря 2025 г. № 1208, утвержденного заместителем Руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора (далее - Управление) А.А. Стукановым, специалистом Управления проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:02:010432:946.
В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований произведен сбор и анализ данных об объекте контроля, имеющихся в Управлении, в том числе данных, которые поступили в ходе межведомственного информационного взаимодействия, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных.
Координаты местоположения земельного участка
(в системе координат WGS-84):
№
Географическая широта (N) с.ш.
Географическая долгота (Е) в.д.
1
55.4012943
78.3316864
2
55.4039565
78.3394102
3
55.4032981
78.3402739
4
55.4050073
78.3477756
5
55.4045871
78.3481646
6
55.3990944
78.3322235
7
55.3985351
78.3326857
8
55.4038876
78.3498853
9
55.4023463
78.3518348
10
55.3964329
78.3333519
В январе 2026 года сотрудниками управления было проведено выездное обследование указанного земельного участка, категория которого — земли сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного использования, общей площадью 54,28 га, с кадастровым номером 54:02:010432:946. В процессе осмотра, дополненного фотосъемкой и видеозаписью, выполненными беспилотным летательным аппаратом (БПЛА), выявлено наличие снежного покрова толщиной от 5 до 10 см. Несмотря на это, на территории участка отчетливо заметна сорная травянистая растительность, относящаяся к вегетационному периоду 2025 года (преимущественно полынь обыкновенная и прочие виды), распространённая по всей площади, а также имеется древесная растительность. Эти признаки указывают на процесс зарастания земельного участка.
Координаты периметра зарастания земельного участка
(в системе координат WGS-84):
№
Географическая широта (N) с.ш.
Географическая долгота (Е) в.д.
1
55.4012943
78.3316864
2
55.4039565
78.3394102
3
55.4032981
78.3402739
4
55.4050073
78.3477756
5
55.4045871
78.3481646
6
55.3990944
78.3322235
7
55.3985351
78.3326857
8
55.4038876
78.3498853
9
55.4023463
78.3518348
10
55.3964329
78.3333519
Исходя из вышеизложенного, на площади 54,28 га отсутствуют признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения мелиоративных и иных мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Следовательно, указанные факты свидетельствуют о неиспользовании земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием и непринятии мер по устранению зарастания.
Согласно выписке из ЕГРН от 26.12.2025 г. № КУВИ-001/2025-233084092 арендатором земельного участка является Общество с Ограниченной Ответственностью "АгроНива" с 21.03.2014 г. по 27.08.2061 г.
Кроме того, земли сельскохозяйственного назначения являются важным природным ресурсом страны, и подлежат охране. От состояния и плодородия сельскохозяйственных земель напрямую зависит способность государства развивать растениеводство, животноводство и другие отрасли сельского хозяйства. В настоящее время вопрос сохранения плодородия сельскохозяйственных земель стоит особенно остро в связи с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации и импортозамещения продовольственных товаров.
Основным условием обеспечения жизнедеятельности народа, стабильного развития агропромышленного комплекса страны и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Плодородие почвы является основным средством производства в земледелии и во взаимодействии с другими природными условиями составляет основу нашего существования, особую производительную силу земли, влияющую на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость.
Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет экономическое, экологическое и социальное значение. Экономическое значение почвенного плодородия определяется тем, что являясь естественным условием интенсификации земледелия, оно способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, и тем самым воздействует на благосостояние отдельного производителя, региона и страны в целом.
Проведение необходимых мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почв, содержание земель в пригодном для использования в соответствии с категорией и видом разрешенного использования состоянии закреплено на законодательном уровне.
Согласно ч. 1 ст. 78 Земельному Кодексу РФ (далее - ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения предназначены для использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а так же для целей аквакультуры (рыбоводства).
В соответствии с абз. 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
- обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона;
- соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
- воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
- защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры по пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил;
- не допускать загрязнение, захламление, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Вместе с тем, согласно с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Учитывая вышеизложенное, усматривается необходимость выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:02:010432:946 – арендатору земельного участка Общество с Ограниченной Ответственностью "АгроНива" (ИНН: 5452004338, ОГРНИП: 1175476065137). |