|
Значение |
В декабре 2025 года в адрес Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора (далее – Управление) поступили сведения (№ ВХ-19232 от 22 дек. 2025 г.) из Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о выявлении существенного снижения плодородия на территории земельных участков сельскохозяйственного назначения Маслянинского района.
На основании задания от 29 января 2026 г № 96, утвержденного Заместителем Руководителя Управления Стукановым А. А., в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:17:024208:1227 специалистом Управления проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
В рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проведен сравнительный анализ имеющихся в Управлении данных агрохимических обследований, проведенных в 2017 и в 2025 годах ФГБУ «Агрохимическая служба России» на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:17:024208:1227.
По итогам анализа данных агрохимических обследований, проведенных в 2017 и в 2025 годах на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:17:024208:1227, получены следующие результаты:
Год обследования
Результаты проведенных испытаний
Результаты сравнительного анализа
(+ повышение; - снижение)
рН,
ед.
Гумус,
%
калий,
мг
фосфор,
мг
рН
Гумус
калий
фосфор
2017
-
7,44
207
286
-
- 21%
- 58%
- 46%
2025
-
5,9
87
154
Согласно постановлению Правительства РФ от 22 июля 2011 г. № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» существенным снижением плодородия земель сельскохозяйственного назначения является изменение числовых значений не менее 3 следующих критериев, причиной которого стало использование земель с нарушением установленных земельным законодательством Российской Федерации требований рационального использования земли:
- снижение содержания органического вещества в пахотном горизонте на 15 процентов или более;
- снижение кислотности в кислых почвах (рН) на 10 процентов или более;
- повышение щелочности в щелочных почвах (рН) на 10 процентов или более;
- снижение содержания подвижного фосфора (мг/кг почвы) на 25 процентов или более;
- снижение содержания обменного калия (мг/кг почвы) на 25 процентов или более.
По результатам проведенного анализа агрохимического обследования следует, что с 2017 г. по 2025 г. на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:17:024208:1227 произошло существенное снижение плодородия земель, а именно: снижение содержания в почве органического вещества (на 21%), снижение содержания в почве калия (на 58%) и снижение содержания в почве фосфора (на 46%).
Под снижением плодородия земель сельскохозяйственного назначения понимается постепенное ухудшение свойств почв, вызванное под влиянием природных факторов либо хозяйственной деятельности человека. Снижение плодородия земель сопровождается потерей в почве питательных веществ, снижением продуктивности земель, что в конечном итоге может привести к деградации земель.
В целях недопущения деградации земель, сохранения и повышения плодородия почв необходимо принятие мер по воспроизводству плодородия земель путем систематического проведения мелиоративных и иных мероприятий.
Согласно выписке из ЕГРН от 14.01.2026 г. № КУВИ-001/2026-2094297, земельный участок с КН 54:17:024208:1227 находится в аренде у ООО «Сибирская Нива». Срок действия аренды с 30.01.2018 г. по 30.01.2028 г.
Таким образом, бездействие арендатора земельного участка выражено в не принятии мер по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения путем систематического проведения мелиоративных и иных мероприятий.
В соответствии с абз. 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
- обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий;
- соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
- воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры по пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил;
- не допускать загрязнение, захламление, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В нарушение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в области земельных отношении: п. 1, 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ; абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ; абз. 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» со стороны арендатора земельного участка с КН 54:17:024208:1227 усматриваются признаки невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв от негативного воздействия, ухудшающего качественное состояние земель.
Вместе с тем, согласно с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Учитывая вышеизложенное, усматривается необходимость выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:17:024208:1227 – арендатору земельного участка ООО «Сибирская Нива». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации и предлагаю принять меры по воспроизводству плодородия земель (сохранение и повышение плодородия земель) путем проведения мелиоративных и иных мероприятий на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:17:024208:1227. |
