|
Значение |
В адрес Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора (далее - Управление) поступила информация из Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области( письмо от 30.01.2026 г. ВХ-1085) о нарушение земельного законодательства Российской Федерации, выраженное в складировании отходов в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:09:02118:998.
В целях оценки сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям заместителем Руководителя Управления А. А. Стукановым утверждено задание от 19.02.2026 №143 на проведение наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:09:02118:998 с видом разрешенного использования — для сельскохозяйственного производства.
В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований был произведен сбор и анализ данных об объекте контроля, имеющихся в Управлении, в том числе данных, которые поступили в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставленные контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных.
Посредством использования программного продукта «Вега-Science» и национального портала пространственных данных «Публичная кадастровая карта» проанализированы серии космоснимков территории земельного участка с КН 54:09:02118:998.
Так с помощью национального портала пространственных данных «Публичная кадастровая карта» определено местоположение земельного участка с КН 54:09:02118:998.
По координатным точкам границ земельного участка с КН 54:09:02118:998, установленных с помощью национального портала пространственных данных «Публичная кадастровая карта», определено местоположение земельного участка с КН 54:09:02118:998 на космоснимках программного продукта «Вега-Science».
Координаты местоположения земельного участка с КН 54:09:02118:998
(в системе координат WGS-84):
№
Географическая широта (N), с.ш.
Географическая долгота (Е), в.д.
1
55.107115°
80.248661°
2
55.118620°
80.263576°
3
55.096602°
80.244910°
4
55.090690°
80.262854°
По итогам анализа серии космоснимков за 2023-2025 гг. установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН 54:09:02118:998 используется по целевому назначению, и наличие признаков нарушения земельного законодательства Российской Федерации, выраженное в размещении коммунальных отходов в границах земельного участка, не установлено.
При этом, так же стоит отметить, что на земельном участке КН 54:09:02118:998 присутствует заболоченная местность на 9% от всей площади.
Однако, ввиду наличия в Управлении сведений о признаках нарушения земельного законодательства Российской Федерации и в соответствии со ст. 49 Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», должностное лицо контрольного (надзорного) органа вправе объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований при наличии сведений о возможных нарушениях.
В соответствии с выпиской из ЕГРИП от 17.02.2026 г. №ИЭ9965-26-13575029 Ляхов Максим Анатольевич является индивидуальным предпринимателем.
Согласно выписке из ЕГРН от 16.02.2026 г. № КУВИ-001/2026-20385800 земельный участок с КН 54:09:02118:998 находится в собственности индивидуального предпринимателя Ляхова Максима Анатольевича (ИНН: 540123892600).
Земли сельскохозяйственного назначения являются важным природным ресурсом страны, и подлежат охране. От состояния и плодородия сельскохозяйственных земель напрямую зависит способность государства развивать растениеводство, животноводство и другие отрасли сельского хозяйства. В настоящее время вопрос сохранения плодородия сельскохозяйственных земель стоит особенно остро в связи с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации и импортозамещения продовольственных товаров.
Основным условием обеспечения жизнедеятельности народа, стабильного развития агропромышленного комплекса страны и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы является основным средством производства в земледелии и во взаимодействии с другими природными условиями составляет основу нашего существования, особую производительную силу земли, влияющую на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость.
Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет экономическое, экологическое и социальное значение. Экономическое значение почвенного плодородия определяется тем, что являясь естественным условием интенсификации земледелия, оно способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, и тем самым воздействует на благосостояние отдельного производителя, региона и страны в целом.
Проведение необходимых мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почв, содержание земель в пригодном для использования в соответствии с категорией и видом разрешенного использования состоянии закреплено на законодательном уровне.
Таким образом, со стороны собственника имеются признаки нарушения законодательства РФ в области охраны земель:
В соответствии с п. 1, 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.01.2001 № 136-ФЗ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
- воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно абз. 2,4,7,8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.01.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил;
- не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В соответствии с ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.01.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения предназначены для использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а так же для целей аквакультуры (рыбоводства).
Согласно абз. 3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны:
-обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона;
- соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, усматриваются основания для выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:09:02118:998 собственнику земельного участка — ИП Ляхову Максиму Анатольевичу (ИНН: 540123892600). |