Предостережение:

• В адрес Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора поступила информация из ФГБУ "Россельхозцентра" по Новосибирской области о мониторинге неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения, зарастающих сорной, древесной и кустарниковой растительностью на территории Новосибирской области. На основании задания от 24.02.2026 г. № 147, утвержденного Заместителем Руководителя Сибирского межрегионального Управления Россельхознадзора Стукановым А.А. (далее — Управление), специалистом Управления проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на предмет соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ на территории земельного участка с КН 54:07:057410:315. С помощью портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» визуально определено местоположение земельного участка с КН 54:07:057410:315, установлены границы земельного участка. Координаты местоположения земельного участка с КН 54:07:057410:315 (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N), с.ш. Географическая долгота (Е), в.д. 1 54.5143375° 83.6985774° 2 54.5169545° 83.7302694° 3 54.5194878° 83.7636927° 4 54.5576565° 83.6958513° 5 54.5323683° 83.6889364° 6 54.5245183° 83.7087093° По координатным точкам границ земельного участка с КН 54:07:057410:315, установленным с помощью портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных», определено местоположение земельного участка с КН 54:07:057410:315 на космоснимках посредством использования методов спутникового дистанционного зондирования «ВЕГА-Science». При анализе серии космоснимков земельного участка с КН 54:07:057410:315 усматриваются признаки снятия и перемещения плодородного слоя почвы на площади 0,46 га. Координаты снятия и перемещения плодородного слоя почвы на земельном участке с КН 54:07:057410:315 (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N), с.ш. Географическая долгота (Е), в.д. 1 54.517274° 83.706484° 2 54.517095° 83.708591° 3 54.516337° 83.706868° 4 54.517002° 83.706929° Вместе с тем, на территории земельного участка усматриваются признаки зарастания травянистой растительностью и древесной растительностью естественного происхождения. Координаты зарастания земельного участка (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N), с.ш. Географическая долгота (Е), в.д. 1 54.5143375° 83.6985774° 2 54.5169545° 83.7302694° 3 54.5194878° 83.7636927° 4 54.5576565° 83.6958513° 5 54.5323683° 83.6889364° 6 54.5245183° 83.7087093° В адрес ООО «Сибирская Нива» сделан запрос о предоставлении информации причастности к снятию и перемещению плодородного слоя почвы. Однако на момент составления данного акта ответ на запрос и проект рекультивации на данный земельный участок в адрес Управления не поступал. Согласно ч. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения предназначены для использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). В соответствии с абз. 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; - защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Согласно абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры по пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил; - не допускать загрязнение, захламление, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно ч. 5 ст.13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ 29.05.2025 г. № 781 "Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель" (далее - Постановление № 781) рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель: а) установленным нормативам качества окружающей среды для почв (земель), в том числе региональным; б) при отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды для почв (земель) (для конкретного загрязняющего вещества) - значениям концентраций загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования. Исходя из пп. б п. 6. Постановления № 781 качество земель при их рекультивации должно соответствовать критериям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, а также: б) нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью с разбивкой по сельскохозяйственным угодьям, - для земель сельскохозяйственного назначения; Пунктом 7 Постановления № 781 определено, рекультивации земель в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, с учетом пунктов 5 и 6 настоящих Правил. Согласно пункту 33 Постановления № 781 лицо, обеспечивающее рекультивацию земель, обязано обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, или в срок, установленный лицензией на пользование недрами, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены либо произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель произошло в результате природных явлений, в течение 8 месяцев, в отношении нарушенных земель Крайнего Севера и приравненных к ним местностям - в течение 18 месяцев: а) со дня окончания деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель (консервации земель). В нарушение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в области земельных отношении: ч. 1 ст. 78 ЗК РФ; п. 1, 2, 3, ч. 5 ст. 13 ЗК РФ; абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ; абз. 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; п. 5, 6, 7, 33 Правил. Согласно выписке из ЕГРН от 19.02.2026 г. № КУВИ-001/2026-22534165 земельный участок с КН 54:07:057410:315 находится собственности Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская Нива» (ИНН: 5431207898, ОГРН: 1065462012604) с 16.08.2018 года. Таким образом, со стороны собственника земельного участка усматриваются признаки невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв от негативного воздействия, ухудшающего качественное состояние земель, а также признаки неиспользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по целевому назначению. Вместе с тем, согласно с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждённых данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Учитывая вышеизложенное, усматривается необходимость выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:07:057410:315 – собственнику земельного участка Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская Нива» (ИНН: 5431207898, ОГРН: 1065462012604). ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: - разработать и утвердить проект рекультивации земель в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 № 781 - произвести необходимые мероприятия по восстановлению земель в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель и принять меры по устранению зарастания территории земельного участка, а также провести культуртехнические и иные мероприятия (вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды обработки).