|
Значение |
Заместителем руководителя Сибирского межрегионального Управления Россельхознадзора Азаренко В.В. утверждено задание от 12.03.2026 № 05-10/76 на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:14:0300088:456, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного использования. Земельный участок расположен по адресу: Томская область, Томский район. Категория риска - низкий. Вид угодий – пашня.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено:
По имеющейся информации в Сибирском межрегиональном управлении Россельхознадзора (далее — Управление), в декабре 2024 года государственным инспектором Управления были зафиксированы нарушения земельного законодательства Российской Федерации — зарастание (разреженное) порослью древесно‑кустарниковой растительностью на земельном участке с кадастровым номером 70:14:0300088:456.
Согласно порталу «Национальная система пространственных данных», размещённому на сайте, были установлены координаты угловых точек зарастания земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300088:456 площадью 90 000 кв. м (в системе координат WGS‑84).
Проведено наложение изображения земельного участка на местность в программу Google Earth Pro. В программе Google Earth Pro получены космоснимки, свидетельствующие о наличии зарастания земельного участка древесно‑кустарниковой растительностью.
Выполнены следующие действия:
внесение координат угловых точек (в системе координат WGS‑84) земельного участка;
выявление места зарастания;
отображение полученных данных на схеме осмотра.
На основании полученных данных зафиксированы признаки нарушения земельного законодательства Российской Федерации на земельном участке с кадастровым номером 70:14:0300088:456. На земельном участке с кадастровым номером 70:14:0300088:456 выявлено зарастание древесно‑кустарниковой растительностью. Площадь зарастания земельного участка составляет 100 %.
Зарастание древесно‑кустарниковой растительностью является индикатором риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402.
Вследствие изучения космоснимков в программе Google Earth Pro земельный участок не используется в сельскохозяйственном производстве. На земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, а также мероприятия, предупреждающие рост сорняков. Сельскохозяйственная продукция на земельном участке не производится, что, в свою очередь, является признаком неиспользования данного земельного участка.
Вышеуказанное нарушение выявлено на основании выездного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования — для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 70:14:0300088:456, площадью 90000 кв. м, 11.12.2024 в 14:00 местного времени. На вышеуказанном земельном участке зафиксировано зарастание (разрежённое) порослью древесно‑кустарниковой растительности различного видового состава (берёза, ива). Высота древесно‑кустарниковой растительности составляет от 1,2 до 3,5 м. При визуальном осмотре земельного участка из‑под снега виднеется сорная растительность.
Площадь зарастания земельного участка составляет 100%. Территория земельного участка не огорожена.
На момент осмотра земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300088:456 не используется в сельскохозяйственном производстве. На земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, а также мероприятия, предупреждающие рост сорняков. Сельскохозяйственная продукция на земельном участке не производится, что, в свою очередь, является признаком неиспользования данного земельного участка.
Координаты земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300088:456 площадью 90000 кв.м. (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.-56,611310°/85,483664°; 2т.-56,609397°/85,487634°; 3т.-56,607880°/85,488846°; 4т.-56,607289°/85,488718°; 5т.-56,607009°/85,487983°; 6т.-56,607283°/85,487028°; 7т.-56.607183°/85,485753°; 8т.-56,607956°/85,484152°; 9т.-56,609010°/85,483627°.
В ходе осмотра проведена фотосъёмка земельного участка проведена в точках географических координатах (координаты определены в системе координат WGS-84): т1- 56.60963°/85.48572° направление на юго-запад, на северо-восток, т2 - 56.60769°/85.48648° направление на юго-запад, юго-восток.
Высота древесно-кустарниковой растительности измерялась рейкой нивелирной телескопической TS3M№ НН-040026 сертификат о калибровке № НС-251564 от 22.04.2024 Фотосъёмка проводилась фотоаппаратом SONY.
Привязка к местности осуществлялась спутниковым навигационным приёмником GARMIN etrex 20 серийный № 2DU495318, сертификат о калибровке № НС-251566 от 22.04.2024. На местности земельный участок определён с помощью угловых точек в системе координат WGS-84 публичной кадастровой карты.
Данные приведены в схеме осмотра.
Управлением 26.11.2024 № 05/13779 сделан запрос в Администрацию Томского района о предоставлении сведений о виде сельскохозяйственных угодий. Запрос поступил 29.11.2024 № 08-01-05-3486/24-0-0, согласно плану земель АО «Семилуженское», вид угодий – пашня.
По итогу обработанных сведений собственнику земельного участка - Фурмузакию Валерию Михайловичу (ИНН: 701708007075) — объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 18.12.2024 № 520 и предложено принять меры по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот путём проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий (уборка древесно‑кустарниковой, сорной, травяной растительности; вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды работ) как собственнику земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300088:456.
Вышеуказанное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направлено Почтой России 18.12.2024 № 05‑14933 на адрес регистрации физического лица. Фурмузакий Валерий Михайлович получил вышеуказанное письмо 09.01.2025 (лично).
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено:
Согласно сведениям национальной системы пространственных данных, размещённой на сайте, земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300088:456 имеет площадь 90 000 кв. м, относится к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешённым видом использования — для сельскохозяйственного использования.
При исследовании космоснимков земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300088:456 с применением программ:
- Google Earth Pro;
- национальной системы пространственных данных (https://nspd.gov.ru/);
- открытому источнику размещённом на сайте ЕФГИС ЗСН (https://efis.mcx.ru/);
- кадастровой карте https://roscadaster.com/ — установлено, что вышеуказанный земельный участок зарастает древесно‑кустарниковой растительностью на 100 %.
Координаты земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300088:456 имеет площадь 90 000 кв. м. (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.-56,611310°/85,483664°; 2т.-56,609397°/85,487634°; 3т.-56,607880°/85,488846°; 4т.-56,607289°/85,488718°; 5т.-56,607009°/85,487983°; 6т.-56,607283°/85,487028°; 7т.-56.607183°/85,485753°; 8т.-56,607956°/85,484152°; 9т.-56,609010°/85,483627°.
В границах земельного участка не обнаружено, каких либо строений, загонов, пасек, свалок.
Согласно программе Google Earth Pro, с 2011 года на земельном участке произрастает древесно‑кустарниковая растительность. В течение 15 лет участок не используется в сельскохозяйственных целях, зарастает.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 30.03.2026 № КУВИ-001/2026-41716956 земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300088:465 принадлежит Фурмузакию Валерию Михайловичу на основании регистрации права собственности от 15.06.2017 № 70:14:0300088:456‑70/052/2017‑1; вид права — собственность.
Кроме того, являясь собственником земельного участка с 15.06.2017, Фурмузакий Валерий Михайлович не принимает необходимых мер по использованию земельного участка в сельскохозяйственных целях.
В адрес Управления 04.03.2026 № 01‑03‑33‑1205/26‑0‑0 поступили сведения о виде сельскохозяйственных угодий земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300088:456 согласно планам земель АО «Семилуженское» и совхоза «Корниловский»: вид угодий — пашня.
Участок не является пашней, сеянным кормовым угодьем, сенокосом либо пастбищем. На всей площади земельного участка отсутствуют признаки ведения сельскохозяйственной деятельности, проведения мелиоративных и иных мероприятий по борьбе с сорной и кустарниковой растительностью.
Из анализа сведений, имеющихся в Управлении, следует, что земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300088:456 (категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования — сельскохозяйственное использование), расположенный по адресу: Российская Федерация, Томская область, Томский район, площадью 90000 кв. м, не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
Участок зарос древесно‑кустарниковой растительностью и не может использоваться в сельскохозяйственном производстве без проведения культуртехнических мероприятий, направленных на приведение участка в состояние, пригодное для производства сельскохозяйственной продукции.
На основании вышеизложенного установлено, что Фурмузакий Валерий Михайлович (ИНН: 701708007075) не исполнил предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 18.12.2024 № 520, тем самым допустил нарушения земельного законодательства Российской Федерации в области охраны и использования земель сельскохозяйственного назначения, выразившиеся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв от зарастания древесно‑кустарниковой растительностью.
Неиспользование земельного участка в сельскохозяйственных целях может привести к ухудшению плодородия и деградации почв, а также оказывать негативное воздействие на окружающую среду.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
Таким образом, в действиях (бездействиях) Фурмузакия Михаила Ефимовича усматриваются нарушения следующих обязательных требований:
согласно подпунктам 1, 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
- воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
в силу положений абзацев 2, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Основываясь на пункт 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ земли сельскохозяйственного назначения предназначены для использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).
Согласно абзацам 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» правообладатели земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;
- соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот, путём проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий (уборка древесно-кустарниковой, сорной травяной растительности, вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды работ) вышеуказанного земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:14:0300088:456.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пункту 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации;
-пункту 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении предостережения в срок не позднее 30 дней со дня получения им предостережения по адресу: 630087, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 167, е-mail: rshn18@fsvps.gov.ru.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу ...
(указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)
|