|
Значение |
Заместителем руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора Азаренко В.В. утверждено задание от 07.04.2026 № 05-10/125 на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) наблюдение за соблюдением обязательных требований земельного участка сельскохозяйственного назначения, собственность на который не разграничена в кадастровом квартале 70:08:0100046. Расположен по адресу: Томская область, Колпашевский район, 10-й км автомобильной дороги Колпашево-Белый Яр.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее.
В Сибирское межрегиональное управление Россельхознадзора 18.03.2026 поступили материалы из Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (вх. № 3682 от 18.03.2026), содержащие информацию о месте несанкционированного размещения отходов лесопиления на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Томская область, Колпашевский район, 10-й км автомобильной дороги Колпашево-Белый Яр.
Из материалов следует, что отходы лесопиления размещаются на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общедолевой собственности участников бывшего САОЗТ «Новоселовское» в границах муниципального образования «Новоселовское сельское поселение».
Согласно сведениям национальной системы пространственных данных, размещенной на сайте https://nspd,gov.ru, в указанном месте располагается земельный участок с кадастровым номером 70:08:0100046:516, относится к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с разрешенным видом использования-для эксплуатации и обслуживания асфальтобетонного завода.
Согласно выписки из ЕГРН от 24.03.2026 № КУВИ-001/2026-38867783 земельный участок с кадастровым номером 70:08:0100046:516 находится в собственности у муниципального образования «Новоселовское сельское поселение» на основании государственной регистрации права от 07.11.2022 № 70:08:0100046:516 -70/060/2022-16.
Согласно выписки из ЕГРН земельный участок предоставлялся Колпашевскому ДРСУ в 2005 году, которое ликвидировано в 2009 году путем присоединения к ГУП ТО «Областное ДРСУ».
В связи с чем Управлением запрошена дополнительная информация о предоставлении сведений в ГУП ТО «Областное ДРСУ», Администрацию Колпашевского района, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, Департамент лесного хозяйства Томской области.
ГУП ТО «Областное ДРСУ» письмом от 23.03.2026 № 208 сообщает, что арендованный участок по акту приема-передачи земельного участка из аренды от 17.07.2022 и соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 07.03.2006 № 81/06/ю возвращен в субъект Российской Федерации Томской области.
Администрация Колпашевского района письмом от 31.03.2026 № АА03-18-1533/26 направила Постановление Администрации Колпашевского района от 30.12.2005 № 1186, которым предоставлено ОГУП «Колпашевское ДРСУ» в аренду указанный выше земельный участок сроком на 5 лет. Также представлен проект границ земельного участка.
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области письмом от 31.03.2026 № 51-03-1046 сообщает, что земельный участок зарегистрирован в собственность субъекта Российской Федерации – Томской области 16.02.2007 и передан в аренду ГУП ТО «Областное ДРСУ» по договору от 07.03.2006 № 81/06/ю в редакции дополнительного соглашения к договору № 013/08 от 01.04.2008. Также Департамент указывает, что с переходом прав пользования на объект недвижимости между ГУП ТО «Областное ДРСУ» и ООО «Северлес» заключен договор субаренду земельного участка от 31.01.2018 № 01-18 САЗ (распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 21.12.20017), расторгнут с 30.12.2020.
По соглашению сторон договор аренды земельного участка расторгнут с 14.07.2022.
Из представленных материалов Установлено, что на указанном земельном участке осуществляло деятельность по распиловке древесины ООО «Северлес».
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 07.04.2026 № ЮЭ9965-26-62123140 ООО «Северлес» основным видом деятельности является лесозаготовка (02.20). Дополнительными видами деятельности являются, в том числе – торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами (46.73.1), торговля оптовая пиломатериалами (46.73.2).
Согласно сведениям национальной системы пространственных данных, размещенной на сайте https://nspd,gov.ru, к земельному участку с кадастровым номером 70:08:0100046:516, прилегают земли сельскохозяйственного назначения, собственность на которые не разграничена.
Также с использованием данной программы установлены координаты угловых точек земельного участка и его границы. Проведено наложение изображения земельного участка на местность в программу Google Earth Pro для получения космоснимков свидетельствующих о деятельности на земельном участке и прилегающих территориях.
При исследовании космоснимков земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером 70:08:0100046:516 с применением программ Google Earth Pro установлено следующее.
Земли сельскохозяйственного назначения использовались в сельскохозяйственных целях до 2017 года (снимок датирован 08.06.20217). В это же период уже велась деятельность на земельном участке 70:08:0100046:516 по складированию и обработке древесины.
Следующий снимок датирован 11.07.2018 на котором просматривается складирования отходов лесопиления за пределами участка, на землях сельскохозяйственного назначения, собственность на которые не разграничена.
Согласно снимка от 29.07.2020 площадь складирования отходов лесопиления увеличена, деятельность на земельном участке 70:08:0100046:516 по складированию и обработке древесины ведется.
Последний снимки дотированы 21.09.2022, 05.09.2024 площадь складирования отходов лесопиления более не увеличивалась, деятельность на земельном участке 70:08:0100046:516 по складированию и обработке древесины не ведется.
Установлены координаты угловых точек земельного участка сельскохозяйственного назначения, собственность на который не разграничена в системе координат WGS-84 в кадастровом квартале 70:08:0100046 на котором произошло складирование, захламление и перекрытие плодородного слоя почвы отходами лесопиления. Участок № 1 расположен в точках: п1-58.381685°83.092796°, п2-58.381567°83.092983°,п3- 58.381573°83.093262°, п4-58.381481°83.093501°, п5-58.381633°83.094071°, п6-58.381717° 83.094254°, п7-58.381858°83.094324°, п8-58.382054°83.094369°, п9-58.382215°83.094631°, п10-58.382435°83.094699°, п11- 58.382675° 83.094934°, п12-58.382756°83.094819°, п13-58.382798°83.094549°, п14-58.382795° 83.094354°, п15-58.382982°83.094179°, п16-58.383276°83.094032°, п17- 58.383220°83.093724°, п18-58.383107°83.093840°, п19-58.382872° 83.093828°, п20-58.382772°83.093526°, п21-58.382902°83.093388°, п22-58.382718° 83.093264°, п23-58.382165°83.093932°, п24-58.381944°83.093400°, п25-8.381641° 83.093117°. Площадь перекрытия и захламления отходами лесопиления 9754 м2.
Участок № 2 расположен в точках: п1-58.382761°83.093292°, п2-58.382771°83.093100°, п3-58.382853° 83.093011°, п4-58.382764°83.092937°, п5-58.382722°83.092393°, п6-58.382919° 83.092217°, п7- 58.383093° 83.092765°, п8-58.383220°83.093724°, п9-58.383276°83.094032°, п10-58.383425°83.094640°, п11-58.383786°83.095525°, п12-58.383956°83.095628°, п13-8.384153° 83.095469°, п14- 58.384218°83.095712°, п15-58.384043° 83.095931°, п16-58.383955° 83.095913°, п17-58.383889°83.095999°, п18-58.383946°83.096181°, п19-58.384183°83.096039°, п20-58.384450°83.095964°, п21-8.384523° 83.096077°, п22- 58.384566°83.096095°, п23-58.384595°83.095966°, п24-58.384361° 83.094834°, п25-58.384381°83.094731°, п26-58.384205°83.093930°, п27- 58.384165°83.093591°, п28-58.384047°83.093136°, п29-58.384090°83.092987°, п30-58.384017°83.092637°, п31-58.384011°83.092348°, п32-58.383976° 83.092154°, п33-58.383883°83.091980°, п34-58.383898°83.091690°, п35- 58.383945°83.091609°, п36-58.383890° 83.091190°, п37- 58.383755°83.090545°, п38-58.383631°83.089822°, п39-58.383586°83.089716°, п40-58.383557°83.089485°, п41-58.383231°83.088314°, п42- 58.383115° 83.087934°, п43-58.382959°83.088073°, п44-58.382916°83.087990°, п45-58.382886° 83.088036°, п46-58.382919°83.088201°, п47-58.382845°83.088297°, п48-58.382819°83.088537°, п49-58.382763°83.088633°, п50-58.382739° 83.088962°, п51-58.382624°83.089164°, п52-58.382583°83.089565°, п53-58.382513° 83.089812°, п54-58.382567°83.090273°, п55-58.382392°83.090679°, п56- 58.382552°83.091467°, п57-58.382495° 83.091506°, п58-58.382530° 83.091918°, п59-58.382718°83.093264°. Площадь перекрытия и захламления отходами лесопиления 50660 м2.
Общая площадь перекрытия плодородного слоя почвы, его уплотнения и захламления отходами лесопиления составляет 60414 м2.
Съемка координат осуществлялась в системе координат WGS-84.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
пп.2, п. 2, п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
- лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), за исключением случаев строительства на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, предназначенных для виноградарства и (или) производства продукции виноделия, а также для оказания услуг в сфере сельского туризма, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
п. 7, п. 33 Постановления Правительства РФ от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель» устанавливает:
- рекультивации земель в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, с учетом пунктов 5 и 6 настоящих Правил.
- лицо, обеспечивающее рекультивацию земель, обязано обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, или в срок, установленный лицензией на пользование недрами, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены либо произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель произошло в результате природных явлений, в течение 8 месяцев, в отношении нарушенных земель Крайнего Севера и приравненных к ним местностям - в течение 18 месяцев:
а) со дня окончания деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель;
в) со дня выявления деградации земель;
г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель (консервации земель).
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по воспроизводству плодородия земель, вовлечению части земельного участка сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 70:08:0100046 в сельскохозяйственный оборот путем проведения рекультивации нарушенной части земельного участка в соответствии с утвержденным проектом рекультивации
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном:
- пунктом 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации;
- пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
6 *. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу .... |