|
Значение |
В адрес Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора (далее -Управление) поступило обращение Бойко П.Д., перенаправленное из Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (письмо от 1 апреля 2026 г.ВНН-191/834) с информацией о размещении отходов жизнедеятельности животных непосредственно в поля.
Согласно поступившим сведениям, а также в ходе телефонного разговора (Телефонограмма №8) был установлено, что сброс отходов производится непосредственно на полях, а именно на земельном участке с КН 54:18:071003:60.
На основании задания от 13.04.2026 № 224, утвержденного Заместителем Руководителя Управления, специалистом Управления проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельного участка с КН 54:18:071003:60.
В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований был произведен сбор и анализ данных об объекте контроля, имеющихся в Управлении, в том числе данных, которые поступили в ходе межведомственного информационного взаимодействия, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных, полученных при проведении выездного обследования.
На основании задания от 13.04.2026 № 224, утвержденного Заместителем Руководителя Управления, специалистом Управления было осуществлено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:18:071003:60.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом — выездного обследования, установлено, что на земельном участке с КН 54:18:071003:60 осуществлено размещение предположительно побочных продуктов животноводства в виде навоза, перемешанного с соломенной подстилкой поверх снежного покрова, высота которого составляет 0,3-0,5 м, на расстоянии 50 метров от частной жилой застройки. Места внесения имеют светло-коричневый оттенок, повсеместно на обследуемой территории присутствует специфический запах.
Координаты предположительно внесения побочных продуктов животноводства на земельном участке (в системе координат WGS-84):
№
Географическая широта (N), с.ш.
Географическая долгота (Е), в.д.
1
55.1647975
83.2417449
2
55.1641000
83.2417678
3
55.1643542
83.2432283
4
55.1650386
83.2428860
В ходе выездного обследования произвести отбор проб (образцов) не представляется возможным ввиду наличия снежного покрова и промерзшего верхнего слоя почвы.
Согласно выписке из ЕГРН от 13.04.2026 г. № КУВИ-001/2026-49734851 арендатором земельного участка является Муниципальное унитарное предприятие города Новосибирска "Зоологический парк имени Ростислава Александровича Шило".
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона о принятом в соответствии с частью 1 настоящей статьи решении об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах таких использования или передачи юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, уведомляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и в сфере земельного надзора (в отношении земель сельскохозяйственного назначения).
Муниципальное унитарное предприятие города Новосибирска "Зоологический парк имени Ростислава Александровича Шило" в 30 октября 2025 г направил в адрес Управления уведомление (от 30 октября 2025 № 756) об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных Муниципальным унитарным предприятием города Новосибирска "Зоологический парк имени Ростислава Александровича Шило" на земельном участке с КН 54:18:070603:17.
Из уведомления следует что Муниципальное унитарное предприятие города Новосибирска "Зоологический парк имени Ростислава Александровича Шило" планирует вносить навоз крупного рогатого скота, коней и мелкого рогатого скота в период с 01.04.2026-01.10.2026.
В соответствии с п. 23 Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 N 1940 "Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства" внесение побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться на расстоянии не менее 300 метров от границ жилой застройки.
В соответствии с п. 25 Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 N 1940 "Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства" допускается внесение обработанных и переработанных побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения при высоте снежного покрова 20 сантиметров и менее при условии исключения смыва питательных веществ в подземные и поверхностные водные объекты.
В соответствии с п. 26 Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 N 1940 "Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства" побочные продукты животноводства вносятся в почву земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к сельскохозяйственным угодьям, посредством равномерного внесения по площади указанных земель.
Согласно абз. 7 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.
Таким образом, при проведении контрольных (надзорных) мероприятий установлено, что размещение побочных продуктов животноводства осуществляется в непосредственной близости от жилых домой, поверх снежного покрова, высота которого более 20 см. побочные продукты животноводства распределены неравномерным слоем.
В связи с погодными условиями, установить достоверно факт нарушения требований законодательства не представляется возможным.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушений обязательных требований и предлагаю: принять меры по соблюдению требований Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 № 1940 "Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства" при внесении побочных продуктов животноводства на земельные участки сельскохозяйственного назначения. |