Предостережение:

• В адрес Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора (далее - Управление) поступили обращения Буглинина А.Д. и КФХ «Водолей» с информацией о нарушении земельного законодательства, выраженного в угрозе деградации земель в результате снятия и перемещения плодородного слоя почвы. В целях оценки сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям заместителем Руководителя Управления А. А. Стукановым утверждено задание от 20.04.2026 №258 на проведение наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:20:030401:867 с видом разрешенного использования — для сельскохозяйственного производства. В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований был произведен сбор и анализ данных об объекте контроля, имеющихся в Управлении, в том числе данных, которые поступили в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставленные контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных. Посредством использования программного продукта «Google Earth» и национального портала пространственных данных «Публичная кадастровая карта» проанализированы серии космоснимков территории земельного участка с КН 54:20:030401:867. Так с помощью национального портала пространственных данных «Публичная кадастровая карта» определено местоположение земельного участка с КН 54:20:030401:867. По координатным точкам границ земельного участка с КН 54:20:030401:867, установленных с помощью национального портала пространственных данных «Публичная кадастровая карта», определено местоположение земельного участка с КН 54:20:030401:867 на космоснимках программного продукта «Google Earth». Координаты расположения земельного участка (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N) с.ш. Географическая долгота (Е) в.д. 1 54.5713322 82.0805406 2 54.5720119 82.0811042 3 54.5720119 82.0811042 4 54.5682019 82.0925331 Специалистами Управления направлен запрос в Администрацию Ордынского района Новосибирской области по фактам, изложенным в обращении. Исходя из полученного ответа из Администрации Ордынского района Новосибирской области следует, что на основании Распоряжения Правительства Новосибирской области No 169-рп ДСП от 06.03.2026 года «Об организации и проведения изъятия животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очага особо опасной болезни животных», а также в соответствии с правилами изъятия животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней от 26.05.2006 года No 310 «Об утверждении Правил изъятия животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных» были сделаны соответствующие запросы о согласовании площадки для сжигания трупов животных, в границах участка с кадастровым номером: 54:20:030401:867. Согласно выписке из ЕГРН от 22.04.2026 №КУВИ-001/2026-55189746 арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:20:030401:867 является местная православная религиозная организация «Епархиальный мужской монастырь во имя Архистратига. Кроме того, согласно предоставленному ответу, Администрацией Ордынского района осуществляется разработка проекта рекультивации земель. Таким образом, установлено, что на момент проведения указанных работ проект рекультивации нарушенных земель не предоставлен, что указывает на признаки нарушений обязательных требований: статьи 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации; Постановления Правительства РФ от 29.05.2025 № 781 «О рекультивации и консервации земель»; на основании вышеизложенного, деятельность Администрации Ордынского района Новосибирской области привело к нарушению обязательных требований на земельном участке сельскохозяйственного назначения: - в соответствии с п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с абз. 2,4,7,8 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил; - не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Согласно п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). В соответствии с абз. 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»: - плодородие земель сельскохозяйственного назначения - это способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений. - воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения - сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения мелиоративных и иных мероприятий. ч. 5 ст. 13 ЗК РФ гласит, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. В соответствии с пунктами 5, 6, 7 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 № 781 Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель: установленным нормативам качества окружающей среды для почв (земель), в том числе региональным. Качество земель при их рекультивации должно соответствовать критериям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, а также: нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью с разбивкой по сельскохозяйственным угодьям, - для земель сельскохозяйственного назначения. Рекультивации земель в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации. В соответствии с пунктом 33 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 N 781 лицо, обеспечивающее рекультивацию земель, обязано обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, в течение 8 месяцев: а) со дня окончания деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель (консервации земель). На основании ч. 1 ст. 49 и ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" предлагаю объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Администрации Ордынского района Новосибирской области. ПРИНЯТЬ МЕРЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ВЫЯВЛЕНЫХ НАРУШЕНИЙ и разработать проект рекультивации в соответствии с постановлением правительства № 781 "Об утверждении правил проведения рекультивации и консервации земель"