|
Значение |
На основании задания от 24.04.2026 г. №273 уполномоченным специалистами Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора осуществлено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земель сельскохозяйственного назначения в границах КК 54:01:024401.
В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований был произведен сбор и анализ данных об объекте контроля, имеющихся в Сибирском межрегиональном управлении Россельхознадзора, в том числе данных, полученных при проведении выездного обследования, проведенного на основании задания Заместителя Руководителя СМУ Россельхознадзора от 24.04.2026 г. № 272 проведено выездное обследование земель сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 54:01:024401, в ходе которого установлено:
В ходе осмотра установлено, что на землях сельскохозяйственного назначения в границах кадастрового квартала 54:01:024401 произведено снятие и перемещение плодородного слоя почвы (далее — ПСП), и образованы две траншеи, общая площадь нарушения составляет 0,03 га. Глубину траншей определить невозможно, в связи с тем, что данные траншеи частично закопаны.
На основании информации, содержащейся в открытом и общедоступном информационном ресурсе, («Публичная кадастровая карта», ссылка: https://pkk5.rosreestr.ru) данная территория отнесена к не разграниченной государственной собственности.
Согласно генеральному плану Баганского сельского поселения Баганского муниципального района Новосибирской области установленная территория расположена в функциональной зоне «Зона сельскохозяйственного использования».
Так же, в ходе наблюдения был направлен запрос в администрацию Баганского района с целью уточнения причастности лиц к снятию ПСП.
Согласно данному ответу на запрос администрации Баганского района сообщает что:
- о информации о лицах причастных к снятию и перемещению плодородного слоя почвы в границах кадастрового квартала 54:01:024401 не располагает;
- работы по снятию и перемещению ПСП в границах кадастрового квартала 54:01:024401 не согласовывались;
- проекты рекультивации нарушенных земель в результате снятия и перемещения плодородного слоя почвы и иные документы, послужившие основание к снятию и перемещению плодородного слоя почвы в границах кадастрового квартала 54:01:024401 не имеется;
-информация о том, в каких целях осуществляется снятие и перемещение ПСП в границах кадастрового квартала 54:01:024401 отсутствует.
Земли сельскохозяйственного назначения являются важным природным ресурсом страны, и подлежат охране. От состояния и плодородия сельскохозяйственных земель напрямую зависит способность государства развивать растениеводство, животноводство и другие отрасли сельского хозяйства. В настоящее время вопрос сохранения плодородия сельскохозяйственных земель стоит особенно остро в связи с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации и импортозамещения продовольственных товаров.
На земельных участках сельскохозяйственного назначения с нарушенным поверхностным слоем земли при отсутствии работ по рекультивации провоцируются процессы деградации почв, а равно порча земель. Одним из критериев установления степени деградации земель при механическом нарушении почвенного покрова является определение в нарушаемом почвенном покрове показателей плодородия земель.
Плодородие почвы является основным средством производства в земледелии и во взаимодействии с другими природными условиями составляет основу нашего существования, особую производительную силу земли, влияющую на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость.
В целях недопущения снижения качества плодородия почвы необходимо принятия мер по сохранению и воспроизводству плодородия земель посредством систематического проведения мелиоративных и иных мероприятий.
Проведение необходимых мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почв, содержание земель в пригодном для использования в соответствии с категорией и видом разрешенного использования состоянии закреплено на законодательном уровне.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно ч. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения предназначены для использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а так же для целей аквакультуры (рыбоводства).
Согласно ч. 5 ст. 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
В соответствии с абз. 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны:
- соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры по пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил;
- не допускать загрязнение, захламление, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В нарушение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в области земельных отношении: п. 186 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 г. №1479;п. 1,3 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ; абз. 2,4,7,8 ст. 42 ЗК РФ; ; абз. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» со стороны собственника земельного участка усматриваются признаки невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв от негативного воздействия, ухудшающего качественное состояние земель.
Таким образом, усматриваются основания для выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований на территории земель сельскохозяйственного назначения в границах кадастрового квартала 54:01:024401 — Администрации Баганского района Новосибирской области ИНН 5417104650). |