Предостережение:

• Заместителем руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора Язьковой М.А. утверждено задание от 06.05.2026 № 05-10/174 на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:13:0100016:615, вид разрешённого использования – пчеловодство. Земельный участок расположен по адресу: Российская Федерация, Томская область, Тегульдетский муниципальный район, Тегульдетское сельское поселение, с.Тегульдет, территория "р.Упоровка. Категория риска - низкий. Вид угодий – пчеловодство. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено: Согласно сведениям национальной системы пространственных данных, размещённой на сайте (https://nspd.gov.ru/), земельный участок с кадастровым номером 70:13:0100016:615 имеет площадь 18 266 кв. м, относится к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешённым видом использования — пчеловодство. При исследовании космоснимков земельного участка с кадастровым номером 70:13:0100016:615 с применением программ: - Google Earth Pro; - национальной системы пространственных данных (https://nspd.gov.ru/); - открытому источнику размещённом на сайте ЕФГИС ЗСН (https://efis.mcx.ru/); - кадастровой карте nspd-karta.com; - кадастровой карте https://roscadaster.com/ — установлено, что вышеуказанный земельный участок перекрыт древесиной на 100 %. Географические координаты угловых точек земельного участка с кадастровым номером 70:13:0100016:615 площадью 18266 кв.м. (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т. - 57.294776°/88.039310°; 2т. - 57.295175°/88.041818°; 3т.- 57.295049°/88.043151°; 4т.- 57.293904°/88.041935°; 5т. - 57.294236°/88.040784°; 6т.- 57.294330°/88.039818°. Географические координаты угловых точек земельного участка в кадастровом квартале 70:13:0100016 площадью 11014 кв.м. (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.- 57.2951754/88.0418184°; 2т.- 57.295303°/88.041866°; 3т.- 57.295540°/88.042798°; 4т.- 57.295538°/88.042941°; 5т.- 57.295795°/88.043784°; 6т.- 57.295784°/88.043970°; 7т.- 57.295527°/88.044263°; 8т - 57.295356°/ 88.044245°; 9т- 57.294510°/88.042919°; 10т. - 57.294510°/88.042919°; 11т. - 57.293770°/88.041865°; 12т. - 57.293552°/ 88.041654°; 13т. - 57.293391°/ 88.041396°; 14т. - 57.293205°/88.041200°; 15т. - 57.293121°/88.041209°/; 16т. - 57.293107°/88.041221°; 17т. - 57.293022°/88.041087°; 18т. - 57.293046°/88.040988°; 19т.- 57.293624°/88.041563°; 20т. - 57.293941°/88.041761°; 21т - 57.293893°/88.041911°; 22т-. 57.295049°/88.043151°. Географические координаты угловых точек земельного участка в кадастровом квартале 70:13:0100016 площадью 232 кв.м. (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.- 57.294489°/88.040087°; 2т.- 57.294354°/88.040232°; 3т.- 57.294287°/88.040415°; 4т.- 57.294259°/88.040727°. Географические координаты угловых точек земельного участка в кадастровом квартале 70:13:0100016 площадью 552 кв.м. (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.- 57.294057°/88.041373°; 2т.- 57.293866°/88.041387°; 3т.- 57.293754°/88.041325°; 4т.- 57.293577°/88.041299°; 5т. - 57.293525°/88.041318°; 6т.- 57.293693°/88.041474°; 7т. - 57.293975°/88.041657°. Согласно программы Google Earth Pro (космоснимки от 09.06.2025) участок с кадастровым номером 70:13:0100016:615 имеет свободный доступ к участку слева от автомобильной дороги «Больше-Дорохово» по направлению в сторону Тегульдет. По космоснимкам от 09.06.2025 просматривается территория земельного участка, которая не огорожена, доступ к участку свободный. При дальнейшем изучении космоснимков установлено, что земельный участок перекрыт древесиной. Древесина сложена в бурты. При обследовании земельного участка по космоснимкам с кадастровым номером 70:13:0100016:615 зафиксировано нахождение грузовой техники. В ходе изучения материалов космической съёмки земельного участка зафиксировано нарушение. За границами указанного земельного участка на землях не разграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 70:13:0100016 физическое лицо (арендатор) от автомобильной дороги «Больше-Дорохово» по направлению в сторону Тегульдет за пределами своего земельного участка осуществил перекрытие земельного участка древесиной, на площади 11798 кв.м. Согласно программе Google Earth Pro с 2014 года по 2018 года на земельном участке отсутствуют бурты с древесиной. С 2019 года участок в течение 7 лет не используется в сельскохозяйственных целях. Соблюдение норм и правил в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения на вышеуказанном земельном участке отсутствуют. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 06.05.2026 № КУВИ‑001/2026‑61943709, земельный участок с кадастровым номером 70:13:0100016:615 принадлежит Шаринскому Андрею Адольфовичу на основании государственной регистрации аренды от 01.02.2022 № 70:13:0100016:615‑70/083/2022‑1; вид права — аренда. Аренда зарегистрирована на основании договора аренды земельного участка от 31.01.2022 № 5. Срок действия аренды с 01.02.2022 по 30.01.2027. Кроме того, являясь арендатором земельного участка с 01.02.2022, Шаринский Андрей Адольфович не принимает необходимых мер по использованию земельного участка в сельскохозяйственных целях, более трёх лет. В адрес Управления 09.04.2026 № ИД-632 (исх. № 05/4053 от 06.04.2026) поступили сведения о виде сельскохозяйственных угодий земельного участка с кадастровым номером 70:13:0100016:615: вид угодий — договор аренды для размещения пасеки. Участок не является пашней, сеянным кормовым угодьем, сенокосом либо пастбищем. На всей площади земельного участка отсутствуют признаки ведения сельскохозяйственной деятельности. На основании статьи 210 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В том числе под бременем содержания имущества понимается необходимость проведения мероприятий направленных на поддержание пригодности имущества для его эксплуатации. Данные факты свидетельствуют о том, что физическое лицо (арендатор) Шаринский А.А. в настоящее время не проводит работы по улучшению, защите земель охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качество состояние земель путём вывоза с земельных участков древесины. Не осуществляет агротехнические мероприятия (вспашка, боронование) направленные на вовлечение земельных участков в сельскохозяйственный оборот Неиспользование земельного участка в сельскохозяйственных целях может привести к ухудшению плодородия и деградации почв, а также оказывать негативное воздействие на окружающую среду. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, её должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Таким образом, в действиях (бездействиях) Шаринского А.А. усматриваются нарушения следующих обязательных требований: согласно подпунктам 1, 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. в силу положений абзацев 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Основываясь на пункт 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ земли сельскохозяйственного назначения предназначены для использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Согласно абзацам 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» правообладатели земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения Пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ и подпунктами «а», «б» пункта 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель» (далее - Правила), рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель: а) установленным нормативам качества окружающей среды для почв (земель), в том числе региональным; б) при отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды для почв (земель) (для конкретного загрязняющего вещества) - значениям концентраций загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования. На основании подпункта «б» пункта 6 Правил рекультивации качество земель при их рекультивации должно соответствовать критериям и нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью с разбивкой по сельскохозяйственным угодьям, - для земель сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 7 Правил рекультивации качество земель рекультивации земель в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, с учётом пунктов 5 и 6 настоящих Правил. В соответствии с абзацем 1 пункта 31 Правил рекультивации качество земель, в случае невыполнения или несвоевременного выполнения работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель), в соответствии с утверждённым в установленном порядке проектом рекультивации земель (проектом консервации земель), лицо, которое согласовало проект рекультивации земель (проект консервации земель), информирует об этом федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 30 настоящих Правил. Информация о невыполнении или несвоевременном выполнении работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель) в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом рекультивации земель (проектом консервации земель) направляется на бумажном носителе или посредством почтовой связи либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 3-дневный срок с момента установления такого невыполнения или несвоевременного выполнения работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель). Согласно пункту 33 Правил рекультивации качество земель, лицо, обеспечивающее рекультивацию земель, обязано обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, или в срок, установленный лицензией на пользование недрами, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены либо произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель произошло в результате природных явлений, в течение 8 месяцев, в отношении нарушенных земель Крайнего Севера и приравненных к ним местностям - в течение 18 месяцев: а) со дня окончания деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель (консервации земель). В соответствии с абзацами 2, 8 статьи 42 ЗК РФ – определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   Арендатору земельного участка разработать проект рекультивации нарушенных земель. Предоставить проект рекультивации в Сибирское межрегиональное управление Россельхознадзора. Согласно проекту рекультивации провести работы по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка с кадастровым номером 70:13:0100016:615 сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот для восстановления нарушенных земель   (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пункту 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации; -пункту 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении предостережения в срок не позднее 30 дней со дня получения им предостережения по адресу: 630087, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 167, е-mail: rshn18@fsvps.gov.ru.   (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу ...   (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместитель руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора В. В. Азаренко (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Государственный инспектор отдела государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Жеребцова Инна Владимировна тел: 8 (3822)-44-70-49, электронный адрес: tu18-zemnadzor70@fsvps.gov.ru  (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале   * Пункт 6 указывается при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.