Предостережение:

• В адрес Сибирского межрегионального Управления Россельхознадзора поступило письмо из Министерства сельского хозяйства Новосибирской области (ВХ-10934 от 22.07.2025), содержащее в себе перечень земельных участков сельскохозяйственного назначения, не используемых для ведения сельскохозяйственного производства или иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности и пригодных для введения в оборот. На основании задания от 14.05.2026 г. №301 утвержденного Заместителем Руководителя Управления Стукановым А.А. в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:13:025322:173 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований был произведен сбор и анализ данных об объекте контроля, имеющихся в Сибирском межрегиональном управлении Россельхознадзора, в том числе данных, которые поступили в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставленные контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных. Посредством использования программного продукта «Вега-Science» и национального портала пространственных данных «Публичная кадастровая карта» проанализированы серии космоснимков территории земельного участка с КН 54:13:025322:173. Так с национального портала пространственных данных «Публичная кадастровая карта» определено местоположение земельного участка с КН 54:13:025322:173 на местности, установлены границы земельного участка. По координатам точкам границ земельного участка с КН 54:13:025322:173, установленных с помощью национального портала пространственных данных «Публичная кадастровая карта», определено местоположение земельного участка с КН 54:13:025322:173 на космоснимках программного продукта «Вега-Science». Координаты местоположения земельного участка (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N) с.ш. Географическая долгота (Е) в.д. 1 53.7110392 79.0493533 2 53.7084051 79.0551943 3 53.7116359 79.0554377 4 53.7092488 79.0546033 По итогам анализа серии космоснимков установлено, что на земельном участке с КН 54:13:025322:173 усматриваются признаки нарушения земельного законодательства, а именно, на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения отсутствуют признаки посевов сельскохозяйственных культуры, следы обработки почвы в виде вспашки, боронования и других мероприятий, связанных с сельскохозяйственной деятельностью. Земельный участок зарастает естественной сорной растительностью. Установлено произрастание подроста древесной растительности естественного происхождения (подрост — молодое поколение деревьев, выросшее на свободном от леса месте). Установить площадь зарастания древесной растительностью не предоставляется возможным в связи с разреженностью. Вышеуказанные признаки свидетельствуют о продолжительном зарастании земельного участка. Координаты зарастания земельного участка (в системе координат WGS-84) (местоположение, краткая характеристика) № Географическая широта (N) с.ш. Географическая долгота (Е) в.д. 1 53.7110392 79.0493533 2 53.7084051 79.0551943 3 53.7116359 79.0554377 4 53.7092488 79.0546033 Кроме того, указанные действия (бездействие) могут также привести к нарушению требований пункта 186 Правил противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 г.№1479 (правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах). Произрастающая травянистая (сорная) растительность с наличием остатков травостоя прошлых лет в весенне-летний период может стать причиной возникновения пожаров, что в свою очередь, может повлечь за собой ситуации техногенного характера, и как следствие может представлять собой угрозу для жизни и здоровья граждан, животных и окружающей среде. В пожароопасный период возгорание на земельном участке сухой травы, стерни и иных горючих материалов при отсутствии минерализованных полос может стать причиной возникновения пожаров на прилегающих лесных участках. Согласно выписке из ЕГРН от 20.03.2026г. № КУВИ-001/2026-37168654 сведения о правообладателе земельного участка с КН 54:13:025322:173 отсутствуют. Специалистами Управления направлен запрос в Управление Росреестра по Новосибирской области о предоставлении сведений о наличии или отсутствии правообладателей земельного участка с КН 54:13:025322:173. Согласно предоставленному ответу (ВХ-10659 от 09.10.2023 и ВХ-2939 от 27.10.2024), в Межмуниципальный Кочковский отдел Управление Росреестра по Новосибирской области отсутствуют правоустанавливающие документы. Таким образом, согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует что управление и распоряжение земельным участком сельскохозяйственного назначения с КН 54:13:025322:173 от имени собственника этого земельного участка осуществляет Администрация Краснозерсого района Новосибирской области. (ИНН 5427104716, ОГРН 1045405013191). На собственника возложена обязанность по проведению обязательных мероприятий по улучшению, защите и охране земель, в следствии исполнение данных обязанностей осуществляться Администрация Краснозерсого района Новосибирской области (ИНН 5427104716, ОГРН 1045405013191). Земли сельскохозяйственного назначения являются важным природным ресурсом страны, и подлежат охране. От состояния и плодородия сельскохозяйственных земель напрямую зависит способность государства развивать растениеводство, животноводство и другие отрасли сельского хозяйства. В настоящее время вопрос сохранения плодородия сельскохозяйственных земель стоит особенно остро в связи с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации и импортозамещения продовольственных товаров. Основным условием обеспечения жизнедеятельности народа, стабильного развития агропромышленного комплекса страны и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы является основным средством производства в земледелии и во взаимодействии с другими природными условиями составляет основу нашего существования, особую производительную силу земли, влияющую на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость. Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет экономическое, экологическое и социальное значение. Экономическое значение почвенного плодородия определяется тем, что являясь естественным условием интенсификации земледелия, оно способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, и тем самым воздействует на благосостояние отдельного производителя, региона и страны в целом. Проведение необходимых мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почв, содержание земель в пригодном для использования в соответствии с категорией и видом разрешенного использования состоянии закреплено на законодательном уровне. Таким образом, со стороны исполнительного органа имеются признаки нарушения законодательства РФ в области охраны земель: В соответствии с части. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.01.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а так же для целей аквакультуры (рыбоводства). В соответствии с п. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ установлено, что в целях охраны земель органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица осуществляют деятельность, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса и обязаны проводить мероприятия по: - воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; - защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Согласно абз. 2,4,7,8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.01.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил; - не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Согласно абз. 1,2,3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» правообладатели земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, со стороны исполнительного органа государственной власти, уполномоченного на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, усматривается признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:13:025322:173. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. На основании вышеизложенного, усматривается необходимость объявления предостережения Администрации Краснозерсого района Новосибирской области (ИНН 5427104716, ОГРН 1045405013191) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации и предлагаю принять меры по вовлечению в оборот земельного участка с КН 54:13:025322:173.