Проверка МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССЕ И ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
№54260861000021984990

🔢 ИНН:	4205199592
🆔 ОГРН:	1104205007840
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	08.06.2026

🎯

Основание проведения

Задание от 12.05.2026 № 05-09/13

🔔

Предостережение

Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССЕ И ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 4205199592)

Предостережение:

Заместителем руководителя Сибирского межрегионального Управления Россельхознадзора Азаренко В.В. утверждено задание от 12.05.2026 № 05-09/13 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" земельного участка сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 70:14:0100036, с видом разрешённого использования – вид разрешённого использования отсутствует, общей площадью 13 га, с местоположением: Томская область, Томский район. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 12.05.2026 проведены следующие контрольные (надзорные) действия: При обследовании земельных участков сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 70:14:0100036 в 10 часов 00 минут по томскому времени на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым кварталом 70:14:0100036 площадью 13 га, зафиксированы признаки нарушения земельного законодательства Российской Федерации, а именно выявлено несанкционированное размещение отходов. Следы (признаки) несанкционированного размещения смешанных отходов установлены и зафиксированы путём фото-фиксации. Лицо, разместившее отходы, не установлено. Площадь несанкционированного размещения смешанных отходов (полиэтилен, пластик, доски, шифер и многое другое) – составляет 0,0313га. Уничтожение плодородного слоя почвы на земельном участке выражается в виде действий, как размещение на земельном участке смешанных отходов (полиэтилен, пластик, доски, шифер и многое другое), что является признаком негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы (уплотнение, загрязнение химическими веществами, иными веществами и микроорганизмами, загрязнение смешанными отходами производства и потребления). Координаты земельного участка в кадастровом квартале 70:14:0100036 площадью 313 кв.м. (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.-56,492243°/84,462551°; 2т.-56,492018°/84,462140°; 3т.-56,491952°/84,462264°; 4т.-56,492181°/84,462610°. На местности земельный участок определён с помощью угловых точек в системе координат WGS-84 публичной кадастровой карты. Данные приведены в схеме осмотра. Фотосъёмка на земельном участке осуществлялась видео-регистратором TURBOSKY № SN:G21A6098 и с использованием через приложение «Мобильный инспектор» https://mp.knd.gov.ru/executions/721714, привязка к местности спутниковым навигационным приёмником GARMIN eTrex 20 серийный № 2DU495318, сертификат о калибровке № 02062025-01 от 02.06.2025. В ходе осмотра проводилась фотосъёмка земельного участка в кадастровом квартале 70:14:0100036, расположенном по адресу: Томская область, Томский район проведена в географических координатных точках (координаты определены в системе координат WGS-84): 1ф.- 56.492106°/84.462371° направление на юго-запад, на восток, 2ф. - 56.492015°/84.462155° направление на юго-восток, на северо-восток. Данные факты являются признаками нарушения, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации 18.09.2020 №1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации». На земельном участке в кадастровом квартале 70:14:0100036, расположенном по адресу: Томская область, Томский район, произведён отбор проб в географических координатных точках (координаты определены в системе координат WGS-84): 1П- 56.4912084°/84.462395°. Пробы были помещены в сейф-пакеты и направлены в Новосибирскую испытательную лабораторию (НИО ФГБУ «ВНИИЗЖ». В Управление протоколы испытаний от 22.05.2026 № 1НВ-26.6250, от 22.05.2025 № 1НВ-26.6251 поступили 26.05.2026. Проведение испытаний проводилось с 13.05.2026-22.05.2026 на химико-токсилогическое исследование (протокол испытаний № 1НВ-26.6250 от 22.05.2026). Проведение испытаний проводилось с 13.05.2026-22.05.2026 на химико-токсилогическое исследование, протокол испытаний № 1НВ-26.6251 от 22.05.2026. Согласно протоколам испытаний: от 22.05.2026 № 1НВ-26.6250 в пробе 1П- 56.4912084°/84.462395°содержатся следующие показатели: Наименование показателя Единица измерения Результат испытаний Погрешность/неопределённость Норматив Токсичные элементы Ртуть мг/кг менее 0,1 - не более 2,1 Агрохимические показатели pH солевой вытяжки ед. рН 5,8 0,1 не установлено Химико-токсилогические показатели Кадмий (валовое содержание) мг/кг менее 1,0 - не более 2,0 Мышьяк (валовое содержание) мг/кг 4,1 +/-1,2 не более 10,0 Свинец (подвижная форма) мг/кг С учётом разбавления 1,8 +/-0,6 не более 6,0 от 22.05.2026 № 1НВ-26.6251 в пробе 1П- 56.492084°/84.462395°содержатся следующие показатели: Наименование показателя Единица измерения Результат испытаний Погрешность/неопределённость Норматив Токсичные элементы Ртуть мг/кг менее 0,1 - не более 2,1 Агрохимические показатели pH солевой вытяжки ед. рН 6,2 0,1 не установлено Химико-токсилогические показатели Кадмий (валовое содержание) мг/кг менее 1,0 - не более 2,0 Мышьяк (валовое содержание) мг/кг 2,6 +/-0,8 не более 10,0 Свинец (подвижная форма) мг/кг С учётом разбавления 2 +/-0,7 не более 6,0 Проанализировав поступившие протоколы исследований от 22.05.2026 № 1НВ-26.6250, от 22.05.2026 № 1НВ-26.6251, установлено, что загрязнение почвы тяжёлыми металлами не выявлено на земельном участке сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 70:14:0100036 расположенном по адресу: Томская область, Томский район. Данные факты являются признаками нарушения, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации 18.09.2020 №1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации». Ранее, в июле 2025 года сотрудниками Управления выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации от 01.07.2025, с рекомендациями: принять меры по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот, путём проведения мероприятия по рекультивации земельного участка в кадастровом квартале 70:14:0100036 расположенном по адресу: Томская область, Томский район на площади 0,0313 га для восстановления нарушенных земель. Согласно абзацам 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым видом использования, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации " от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Документ, Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель») утратил свою силу, с 1 сентября 2025 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель». Пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ и подпунктами «а», «б» пункта 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель» (далее - Правила), рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель: а) установленным нормативам качества окружающей среды для почв (земель), в том числе региональным; б) при отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды для почв (земель) (для конкретного загрязняющего вещества) - значениям концентраций загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования. На основании подпункта «б» пункта 6 Правил рекультивации качество земель при их рекультивации должно соответствовать критериям и нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью с разбивкой по сельскохозяйственным угодьям, - для земель сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 7 Правил рекультивации качество земель рекультивации земель в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, с учётом пунктов 5 и 6 настоящих Правил. В соответствии с абзацем 1 пункта 31 Правил рекультивации качество земель, в случае невыполнения или несвоевременного выполнения работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель), в соответствии с утверждённым в установленном порядке проектом рекультивации земель (проектом консервации земель), лицо, которое согласовало проект рекультивации земель (проект консервации земель), информирует об этом федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 30 настоящих Правил. Информация о невыполнении или несвоевременном выполнении работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель) в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом рекультивации земель (проектом консервации земель) направляется на бумажном носителе или посредством почтовой связи либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 3-дневный срок с момента установления такого невыполнения или несвоевременного выполнения работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель). Согласно пункту 33 Правил рекультивации качество земель, лицо, обеспечивающее рекультивацию земель, обязано обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, или в срок, установленный лицензией на пользование недрами, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены либо произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель произошло в результате природных явлений, в течение 8 месяцев, в отношении нарушенных земель Крайнего Севера и приравненных к ним местностям - в течение 18 месяцев: а) со дня окончания деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель (консервации земель). В соответствии с абзацами 2, 8 статьи 42 ЗК РФ – определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно абзацу 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Таким образом, размещение несанкционированной свалки имеет негативное последствие, которое оказывает влияние на окружающую среду, природу и здоровье людей. К ним относятся: загрязнение почвы и водоёмов, возникновение запахов и мух, размножение вредителей и привлечение бактерий и микроорганизмов. При возгорании отходов, размещаемых на несанкционированных свалках, в атмосферу попадают ядовитые и токсичные вещества. Атмосферными осадками из свалочного тела вымываются тяжёлые металлы и другие вещества, которые, загрязняя почву, проникают в поверхностные воды. При длительном хранении в свалочных толщах начинает формироваться биогаз, основными компонентами которого являются пожароопасный метан и двуокись углерода. Соблюдение норм и правил в области обеспечения сохранности плодородия земель сельскохозяйственного назначения на вышеуказанном земельном участке отсутствуют. Данные факты свидетельствуют о том, что юридическое лицо Администрация Рыбаловского сельского поселения в период с 01.07.2025 по 12.05.2026 (включительно) на земельном участке сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 70:14:0100036 не проводили мероприятия по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельных участков сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот путём проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий (уборка сорной и древесно-кустарниковой растительности, вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды работ), тем самым предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.07.2025 № 378 (учётный номер 54250861000018485495) не исполнено. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) подпунктов 1, 2 пункта 2, пункта 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) – в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: - проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; - использование земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием, в том числе путём устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений. 2) абзацев 2, 8 статьи 42 ЗК РФ – определено, что: - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 3) части 1 статьи 78 ЗК РФ – земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). 4) абзаца 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» – собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым видом использования, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. 5) абзаца 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; 6) подпунктов «а», «б» пункта 5, подпунктов «б» пункта 6, пункта 7, абзаца 1 пункта 31, пункта 33 постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель», рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель: - нормативам качества окружающей среды для почв (земель), в том числе региональным; - при отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды для почв (земель) (для конкретного загрязняющего вещества) - значениям концентраций загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования; -качество земель при их рекультивации должно соответствовать критериям и нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью с разбивкой по сельскохозяйственным угодьям, - для земель сельскохозяйственного назначения; - качество земель рекультивации земель в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, с учётом пунктов 5 и 6 настоящих Правил; - в случае невыполнения или несвоевременного выполнения работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель), в соответствии с утверждённым в установленном порядке проектом рекультивации земель (проектом консервации земель), лицо, которое согласовало проект рекультивации земель (проект консервации земель), информирует об этом федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 30 настоящих Правил; - информация о невыполнении или несвоевременном выполнении работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель) в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом рекультивации земель (проектом консервации земель) направляется на бумажном носителе или посредством почтовой связи либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 3-дневный срок с момента установления такого невыполнения или несвоевременного выполнения работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель). - качество земель, лицо, обеспечивающее рекультивацию земель, обязано обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, или в срок, установленный лицензией на пользование недрами, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены либо произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель произошло в результате природных явлений, в течение 8 месяцев, в отношении нарушенных земель Крайнего Севера и приравненных к ним местностям - в течение 18 месяцев: а) со дня окончания деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель (консервации земель) (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований Принять меры по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот, путём проведения мероприятия по рекультивации земельного участка в кадастровом квартале 70:14:0100036 расположенном по адресу: Томская область, Томский район на площади 0,0313 га для восстановления нарушенных земель (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: - пунктом 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации; -пункту 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении предостережения в срок не позднее 30 дней со дня получения им предостережения по адресу: 630087, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 167, е-mail: rshn18@fsvps.gov.ru. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу ... (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместитель руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора В.В. Азаренко (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки)

Смотреть все проверки данной организации (2 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Регион:

Подробная информация

Орган прокуратуры

Наименование	Прокуратура Томской области

Вид контроля (надзора)

Значение	Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Контролируемое лицо

ИНН	4205199592
ОГРН	1104205007840
Наименование	МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССЕ И ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Код МСП	Не является субъектом МСП
Тип	ЮЛ

ОКВЭД

Код	84.11.8
Наименование	Управление имуществом, находящимся в государственной собственности

Тип объекта

Значение	Производственные объекты

Вид объекта

Значение	земельные участки

Подвид объекта

Значение	земельные участки

Категория риска

Значение	низкий риск

Инспектор

ФИО инспектора	Азаренко Владислав Викторович
ФИО инспектора	Жеребцова Инна Владимировна

Должность инспектора

Значение	Заместитель руководителя территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Должность инспектора

Значение	государственный инспектор территориального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Орган контроля (надзора)

Значение	Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Основание проведения

Текст	Задание от 12.05.2026 № 05-09/13
Основной	Нет
Требуется согласование	Нет

Тип основания

Наименование	Предостережение
Наличие текста	Да
Требуется согласование	Нет
Требуется дата	Нет

Описание

Значение	Заместителем руководителя Сибирского межрегионального Управления Россельхознадзора Азаренко В.В. утверждено задание от 12.05.2026 № 05-09/13 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" земельного участка сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 70:14:0100036, с видом разрешённого использования – вид разрешённого использования отсутствует, общей площадью 13 га, с местоположением: Томская область, Томский район. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 12.05.2026 проведены следующие контрольные (надзорные) действия: При обследовании земельных участков сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 70:14:0100036 в 10 часов 00 минут по томскому времени на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым кварталом 70:14:0100036 площадью 13 га, зафиксированы признаки нарушения земельного законодательства Российской Федерации, а именно выявлено несанкционированное размещение отходов. Следы (признаки) несанкционированного размещения смешанных отходов установлены и зафиксированы путём фото-фиксации. Лицо, разместившее отходы, не установлено. Площадь несанкционированного размещения смешанных отходов (полиэтилен, пластик, доски, шифер и многое другое) – составляет 0,0313га. Уничтожение плодородного слоя почвы на земельном участке выражается в виде действий, как размещение на земельном участке смешанных отходов (полиэтилен, пластик, доски, шифер и многое другое), что является признаком негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы (уплотнение, загрязнение химическими веществами, иными веществами и микроорганизмами, загрязнение смешанными отходами производства и потребления). Координаты земельного участка в кадастровом квартале 70:14:0100036 площадью 313 кв.м. (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.-56,492243°/84,462551°; 2т.-56,492018°/84,462140°; 3т.-56,491952°/84,462264°; 4т.-56,492181°/84,462610°. На местности земельный участок определён с помощью угловых точек в системе координат WGS-84 публичной кадастровой карты. Данные приведены в схеме осмотра. Фотосъёмка на земельном участке осуществлялась видео-регистратором TURBOSKY № SN:G21A6098 и с использованием через приложение «Мобильный инспектор» https://mp.knd.gov.ru/executions/721714, привязка к местности спутниковым навигационным приёмником GARMIN eTrex 20 серийный № 2DU495318, сертификат о калибровке № 02062025-01 от 02.06.2025. В ходе осмотра проводилась фотосъёмка земельного участка в кадастровом квартале 70:14:0100036, расположенном по адресу: Томская область, Томский район проведена в географических координатных точках (координаты определены в системе координат WGS-84): 1ф.- 56.492106°/84.462371° направление на юго-запад, на восток, 2ф. - 56.492015°/84.462155° направление на юго-восток, на северо-восток. Данные факты являются признаками нарушения, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации 18.09.2020 №1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации». На земельном участке в кадастровом квартале 70:14:0100036, расположенном по адресу: Томская область, Томский район, произведён отбор проб в географических координатных точках (координаты определены в системе координат WGS-84): 1П- 56.4912084°/84.462395°. Пробы были помещены в сейф-пакеты и направлены в Новосибирскую испытательную лабораторию (НИО ФГБУ «ВНИИЗЖ». В Управление протоколы испытаний от 22.05.2026 № 1НВ-26.6250, от 22.05.2025 № 1НВ-26.6251 поступили 26.05.2026. Проведение испытаний проводилось с 13.05.2026-22.05.2026 на химико-токсилогическое исследование (протокол испытаний № 1НВ-26.6250 от 22.05.2026). Проведение испытаний проводилось с 13.05.2026-22.05.2026 на химико-токсилогическое исследование, протокол испытаний № 1НВ-26.6251 от 22.05.2026. Согласно протоколам испытаний: от 22.05.2026 № 1НВ-26.6250 в пробе 1П- 56.4912084°/84.462395°содержатся следующие показатели: Наименование показателя Единица измерения Результат испытаний Погрешность/неопределённость Норматив Токсичные элементы Ртуть мг/кг менее 0,1 - не более 2,1 Агрохимические показатели pH солевой вытяжки ед. рН 5,8 0,1 не установлено Химико-токсилогические показатели Кадмий (валовое содержание) мг/кг менее 1,0 - не более 2,0 Мышьяк (валовое содержание) мг/кг 4,1 +/-1,2 не более 10,0 Свинец (подвижная форма) мг/кг С учётом разбавления 1,8 +/-0,6 не более 6,0 от 22.05.2026 № 1НВ-26.6251 в пробе 1П- 56.492084°/84.462395°содержатся следующие показатели: Наименование показателя Единица измерения Результат испытаний Погрешность/неопределённость Норматив Токсичные элементы Ртуть мг/кг менее 0,1 - не более 2,1 Агрохимические показатели pH солевой вытяжки ед. рН 6,2 0,1 не установлено Химико-токсилогические показатели Кадмий (валовое содержание) мг/кг менее 1,0 - не более 2,0 Мышьяк (валовое содержание) мг/кг 2,6 +/-0,8 не более 10,0 Свинец (подвижная форма) мг/кг С учётом разбавления 2 +/-0,7 не более 6,0 Проанализировав поступившие протоколы исследований от 22.05.2026 № 1НВ-26.6250, от 22.05.2026 № 1НВ-26.6251, установлено, что загрязнение почвы тяжёлыми металлами не выявлено на земельном участке сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 70:14:0100036 расположенном по адресу: Томская область, Томский район. Данные факты являются признаками нарушения, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации 18.09.2020 №1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации». Ранее, в июле 2025 года сотрудниками Управления выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации от 01.07.2025, с рекомендациями: принять меры по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот, путём проведения мероприятия по рекультивации земельного участка в кадастровом квартале 70:14:0100036 расположенном по адресу: Томская область, Томский район на площади 0,0313 га для восстановления нарушенных земель. Согласно абзацам 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым видом использования, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации " от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Документ, Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель») утратил свою силу, с 1 сентября 2025 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель». Пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ и подпунктами «а», «б» пункта 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель» (далее - Правила), рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель: а) установленным нормативам качества окружающей среды для почв (земель), в том числе региональным; б) при отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды для почв (земель) (для конкретного загрязняющего вещества) - значениям концентраций загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования. На основании подпункта «б» пункта 6 Правил рекультивации качество земель при их рекультивации должно соответствовать критериям и нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью с разбивкой по сельскохозяйственным угодьям, - для земель сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 7 Правил рекультивации качество земель рекультивации земель в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, с учётом пунктов 5 и 6 настоящих Правил. В соответствии с абзацем 1 пункта 31 Правил рекультивации качество земель, в случае невыполнения или несвоевременного выполнения работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель), в соответствии с утверждённым в установленном порядке проектом рекультивации земель (проектом консервации земель), лицо, которое согласовало проект рекультивации земель (проект консервации земель), информирует об этом федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 30 настоящих Правил. Информация о невыполнении или несвоевременном выполнении работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель) в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом рекультивации земель (проектом консервации земель) направляется на бумажном носителе или посредством почтовой связи либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 3-дневный срок с момента установления такого невыполнения или несвоевременного выполнения работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель). Согласно пункту 33 Правил рекультивации качество земель, лицо, обеспечивающее рекультивацию земель, обязано обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, или в срок, установленный лицензией на пользование недрами, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены либо произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель произошло в результате природных явлений, в течение 8 месяцев, в отношении нарушенных земель Крайнего Севера и приравненных к ним местностям - в течение 18 месяцев: а) со дня окончания деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель (консервации земель). В соответствии с абзацами 2, 8 статьи 42 ЗК РФ – определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно абзацу 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Таким образом, размещение несанкционированной свалки имеет негативное последствие, которое оказывает влияние на окружающую среду, природу и здоровье людей. К ним относятся: загрязнение почвы и водоёмов, возникновение запахов и мух, размножение вредителей и привлечение бактерий и микроорганизмов. При возгорании отходов, размещаемых на несанкционированных свалках, в атмосферу попадают ядовитые и токсичные вещества. Атмосферными осадками из свалочного тела вымываются тяжёлые металлы и другие вещества, которые, загрязняя почву, проникают в поверхностные воды. При длительном хранении в свалочных толщах начинает формироваться биогаз, основными компонентами которого являются пожароопасный метан и двуокись углерода. Соблюдение норм и правил в области обеспечения сохранности плодородия земель сельскохозяйственного назначения на вышеуказанном земельном участке отсутствуют. Данные факты свидетельствуют о том, что юридическое лицо Администрация Рыбаловского сельского поселения в период с 01.07.2025 по 12.05.2026 (включительно) на земельном участке сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 70:14:0100036 не проводили мероприятия по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельных участков сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот путём проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий (уборка сорной и древесно-кустарниковой растительности, вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды работ), тем самым предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.07.2025 № 378 (учётный номер 54250861000018485495) не исполнено. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) подпунктов 1, 2 пункта 2, пункта 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) – в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: - проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; - использование земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием, в том числе путём устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений. 2) абзацев 2, 8 статьи 42 ЗК РФ – определено, что: - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 3) части 1 статьи 78 ЗК РФ – земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). 4) абзаца 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» – собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым видом использования, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. 5) абзаца 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; 6) подпунктов «а», «б» пункта 5, подпунктов «б» пункта 6, пункта 7, абзаца 1 пункта 31, пункта 33 постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель», рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель: - нормативам качества окружающей среды для почв (земель), в том числе региональным; - при отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды для почв (земель) (для конкретного загрязняющего вещества) - значениям концентраций загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования; -качество земель при их рекультивации должно соответствовать критериям и нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью с разбивкой по сельскохозяйственным угодьям, - для земель сельскохозяйственного назначения; - качество земель рекультивации земель в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, с учётом пунктов 5 и 6 настоящих Правил; - в случае невыполнения или несвоевременного выполнения работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель), в соответствии с утверждённым в установленном порядке проектом рекультивации земель (проектом консервации земель), лицо, которое согласовало проект рекультивации земель (проект консервации земель), информирует об этом федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 30 настоящих Правил; - информация о невыполнении или несвоевременном выполнении работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель) в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом рекультивации земель (проектом консервации земель) направляется на бумажном носителе или посредством почтовой связи либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 3-дневный срок с момента установления такого невыполнения или несвоевременного выполнения работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель). - качество земель, лицо, обеспечивающее рекультивацию земель, обязано обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, или в срок, установленный лицензией на пользование недрами, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены либо произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель произошло в результате природных явлений, в течение 8 месяцев, в отношении нарушенных земель Крайнего Севера и приравненных к ним местностям - в течение 18 месяцев: а) со дня окончания деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель (консервации земель) (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований Принять меры по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот, путём проведения мероприятия по рекультивации земельного участка в кадастровом квартале 70:14:0100036 расположенном по адресу: Томская область, Томский район на площади 0,0313 га для восстановления нарушенных земель (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: - пунктом 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации; -пункту 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении предостережения в срок не позднее 30 дней со дня получения им предостережения по адресу: 630087, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 167, е-mail: rshn18@fsvps.gov.ru. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу ... (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместитель руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора В.В. Азаренко (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки)

Значение

Заместителем руководителя Сибирского межрегионального Управления Россельхознадзора Азаренко В.В. утверждено задание от 12.05.2026 № 05-09/13 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" земельного участка сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 70:14:0100036, с видом разрешённого использования – вид разрешённого использования отсутствует, общей площадью 13 га, с местоположением: Томская область, Томский район. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 12.05.2026 проведены следующие контрольные (надзорные) действия: При обследовании земельных участков сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 70:14:0100036 в 10 часов 00 минут по томскому времени на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым кварталом 70:14:0100036 площадью 13 га, зафиксированы признаки нарушения земельного законодательства Российской Федерации, а именно выявлено несанкционированное размещение отходов. Следы (признаки) несанкционированного размещения смешанных отходов установлены и зафиксированы путём фото-фиксации. Лицо, разместившее отходы, не установлено. Площадь несанкционированного размещения смешанных отходов (полиэтилен, пластик, доски, шифер и многое другое) – составляет 0,0313га. Уничтожение плодородного слоя почвы на земельном участке выражается в виде действий, как размещение на земельном участке смешанных отходов (полиэтилен, пластик, доски, шифер и многое другое), что является признаком негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы (уплотнение, загрязнение химическими веществами, иными веществами и микроорганизмами, загрязнение смешанными отходами производства и потребления). Координаты земельного участка в кадастровом квартале 70:14:0100036 площадью 313 кв.м. (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.-56,492243°/84,462551°; 2т.-56,492018°/84,462140°; 3т.-56,491952°/84,462264°; 4т.-56,492181°/84,462610°. На местности земельный участок определён с помощью угловых точек в системе координат WGS-84 публичной кадастровой карты. Данные приведены в схеме осмотра. Фотосъёмка на земельном участке осуществлялась видео-регистратором TURBOSKY № SN:G21A6098 и с использованием через приложение «Мобильный инспектор» https://mp.knd.gov.ru/executions/721714, привязка к местности спутниковым навигационным приёмником GARMIN eTrex 20 серийный № 2DU495318, сертификат о калибровке № 02062025-01 от 02.06.2025. В ходе осмотра проводилась фотосъёмка земельного участка в кадастровом квартале 70:14:0100036, расположенном по адресу: Томская область, Томский район проведена в географических координатных точках (координаты определены в системе координат WGS-84): 1ф.- 56.492106°/84.462371° направление на юго-запад, на восток, 2ф. - 56.492015°/84.462155° направление на юго-восток, на северо-восток. Данные факты являются признаками нарушения, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации 18.09.2020 №1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации». На земельном участке в кадастровом квартале 70:14:0100036, расположенном по адресу: Томская область, Томский район, произведён отбор проб в географических координатных точках (координаты определены в системе координат WGS-84): 1П- 56.4912084°/84.462395°. Пробы были помещены в сейф-пакеты и направлены в Новосибирскую испытательную лабораторию (НИО ФГБУ «ВНИИЗЖ». В Управление протоколы испытаний от 22.05.2026 № 1НВ-26.6250, от 22.05.2025 № 1НВ-26.6251 поступили 26.05.2026. Проведение испытаний проводилось с 13.05.2026-22.05.2026 на химико-токсилогическое исследование (протокол испытаний № 1НВ-26.6250 от 22.05.2026). Проведение испытаний проводилось с 13.05.2026-22.05.2026 на химико-токсилогическое исследование, протокол испытаний № 1НВ-26.6251 от 22.05.2026. Согласно протоколам испытаний: от 22.05.2026 № 1НВ-26.6250 в пробе 1П- 56.4912084°/84.462395°содержатся следующие показатели: Наименование показателя Единица измерения Результат испытаний Погрешность/неопределённость Норматив Токсичные элементы Ртуть мг/кг менее 0,1 - не более 2,1 Агрохимические показатели pH солевой вытяжки ед. рН 5,8 0,1 не установлено Химико-токсилогические показатели Кадмий (валовое содержание) мг/кг менее 1,0 - не более 2,0 Мышьяк (валовое содержание) мг/кг 4,1 +/-1,2 не более 10,0 Свинец (подвижная форма) мг/кг С учётом разбавления 1,8 +/-0,6 не более 6,0 от 22.05.2026 № 1НВ-26.6251 в пробе 1П- 56.492084°/84.462395°содержатся следующие показатели: Наименование показателя Единица измерения Результат испытаний Погрешность/неопределённость Норматив Токсичные элементы Ртуть мг/кг менее 0,1 - не более 2,1 Агрохимические показатели pH солевой вытяжки ед. рН 6,2 0,1 не установлено Химико-токсилогические показатели Кадмий (валовое содержание) мг/кг менее 1,0 - не более 2,0 Мышьяк (валовое содержание) мг/кг 2,6 +/-0,8 не более 10,0 Свинец (подвижная форма) мг/кг С учётом разбавления 2 +/-0,7 не более 6,0 Проанализировав поступившие протоколы исследований от 22.05.2026 № 1НВ-26.6250, от 22.05.2026 № 1НВ-26.6251, установлено, что загрязнение почвы тяжёлыми металлами не выявлено на земельном участке сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 70:14:0100036 расположенном по адресу: Томская область, Томский район. Данные факты являются признаками нарушения, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации 18.09.2020 №1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации». Ранее, в июле 2025 года сотрудниками Управления выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации от 01.07.2025, с рекомендациями: принять меры по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот, путём проведения мероприятия по рекультивации земельного участка в кадастровом квартале 70:14:0100036 расположенном по адресу: Томская область, Томский район на площади 0,0313 га для восстановления нарушенных земель. Согласно абзацам 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым видом использования, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации " от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Документ, Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель») утратил свою силу, с 1 сентября 2025 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель». Пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ и подпунктами «а», «б» пункта 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель» (далее - Правила), рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель: а) установленным нормативам качества окружающей среды для почв (земель), в том числе региональным; б) при отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды для почв (земель) (для конкретного загрязняющего вещества) - значениям концентраций загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования. На основании подпункта «б» пункта 6 Правил рекультивации качество земель при их рекультивации должно соответствовать критериям и нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью с разбивкой по сельскохозяйственным угодьям, - для земель сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 7 Правил рекультивации качество земель рекультивации земель в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, с учётом пунктов 5 и 6 настоящих Правил. В соответствии с абзацем 1 пункта 31 Правил рекультивации качество земель, в случае невыполнения или несвоевременного выполнения работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель), в соответствии с утверждённым в установленном порядке проектом рекультивации земель (проектом консервации земель), лицо, которое согласовало проект рекультивации земель (проект консервации земель), информирует об этом федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 30 настоящих Правил. Информация о невыполнении или несвоевременном выполнении работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель) в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом рекультивации земель (проектом консервации земель) направляется на бумажном носителе или посредством почтовой связи либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 3-дневный срок с момента установления такого невыполнения или несвоевременного выполнения работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель). Согласно пункту 33 Правил рекультивации качество земель, лицо, обеспечивающее рекультивацию земель, обязано обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, или в срок, установленный лицензией на пользование недрами, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены либо произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель произошло в результате природных явлений, в течение 8 месяцев, в отношении нарушенных земель Крайнего Севера и приравненных к ним местностям - в течение 18 месяцев: а) со дня окончания деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель (консервации земель). В соответствии с абзацами 2, 8 статьи 42 ЗК РФ – определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно абзацу 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Таким образом, размещение несанкционированной свалки имеет негативное последствие, которое оказывает влияние на окружающую среду, природу и здоровье людей. К ним относятся: загрязнение почвы и водоёмов, возникновение запахов и мух, размножение вредителей и привлечение бактерий и микроорганизмов. При возгорании отходов, размещаемых на несанкционированных свалках, в атмосферу попадают ядовитые и токсичные вещества. Атмосферными осадками из свалочного тела вымываются тяжёлые металлы и другие вещества, которые, загрязняя почву, проникают в поверхностные воды. При длительном хранении в свалочных толщах начинает формироваться биогаз, основными компонентами которого являются пожароопасный метан и двуокись углерода. Соблюдение норм и правил в области обеспечения сохранности плодородия земель сельскохозяйственного назначения на вышеуказанном земельном участке отсутствуют. Данные факты свидетельствуют о том, что юридическое лицо Администрация Рыбаловского сельского поселения в период с 01.07.2025 по 12.05.2026 (включительно) на земельном участке сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 70:14:0100036 не проводили мероприятия по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельных участков сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот путём проведения агротехнических, агрохимических и фитосанитарных мероприятий (уборка сорной и древесно-кустарниковой растительности, вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды работ), тем самым предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 01.07.2025 № 378 (учётный номер 54250861000018485495) не исполнено. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) подпунктов 1, 2 пункта 2, пункта 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) – в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: - проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; - использование земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием, в том числе путём устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений. 2) абзацев 2, 8 статьи 42 ЗК РФ – определено, что: - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 3) части 1 статьи 78 ЗК РФ – земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). 4) абзаца 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» – собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым видом использования, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. 5) абзаца 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; 6) подпунктов «а», «б» пункта 5, подпунктов «б» пункта 6, пункта 7, абзаца 1 пункта 31, пункта 33 постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель», рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель: - нормативам качества окружающей среды для почв (земель), в том числе региональным; - при отсутствии установленных нормативов качества окружающей среды для почв (земель) (для конкретного загрязняющего вещества) - значениям концентраций загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования; -качество земель при их рекультивации должно соответствовать критериям и нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью с разбивкой по сельскохозяйственным угодьям, - для земель сельскохозяйственного назначения; - качество земель рекультивации земель в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, с учётом пунктов 5 и 6 настоящих Правил; - в случае невыполнения или несвоевременного выполнения работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель), в соответствии с утверждённым в установленном порядке проектом рекультивации земель (проектом консервации земель), лицо, которое согласовало проект рекультивации земель (проект консервации земель), информирует об этом федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 30 настоящих Правил; - информация о невыполнении или несвоевременном выполнении работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель) в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом рекультивации земель (проектом консервации земель) направляется на бумажном носителе или посредством почтовой связи либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 3-дневный срок с момента установления такого невыполнения или несвоевременного выполнения работ (этапов работ) по рекультивации земель (консервации земель). - качество земель, лицо, обеспечивающее рекультивацию земель, обязано обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, или в срок, установленный лицензией на пользование недрами, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены либо произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель произошло в результате природных явлений, в течение 8 месяцев, в отношении нарушенных земель Крайнего Севера и приравненных к ним местностям - в течение 18 месяцев: а) со дня окончания деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель (консервации земель) (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований Принять меры по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот, путём проведения мероприятия по рекультивации земельного участка в кадастровом квартале 70:14:0100036 расположенном по адресу: Томская область, Томский район на площади 0,0313 га для восстановления нарушенных земель (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: - пунктом 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации; -пункту 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении предостережения в срок не позднее 30 дней со дня получения им предостережения по адресу: 630087, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 167, е-mail: rshn18@fsvps.gov.ru. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу ... (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместитель руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора В.В. Азаренко (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки)

Тип документа

Вид мероприятия	Выписка о проведении мероприятия
Код типа	VP_VII