|
Значение |
С целью получения информации, подтверждающей соблюдение обязательных требований при использовании земельного участка с кадастровым номером 42:07:0105001:924, расположенного по адресу: обл. Кемеровская, р-н Мариинский, ОПХ «Кийское», произведен сбор и анализ данных об объекте контроля, имеющихся в распоряжении Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора (далее - Управление), в том числе данных, которые поступили в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представленных контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», иных общедоступных данных.
Из анализа полученных сведений следует, что:
В отношении земельного участка с кадастровым номером 42:07:0105001:924, расположенного по адресу: обл. Кемеровская, р-н Мариинский, ОПХ «Кийское», должностным лицом Управления 11.06.2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – выездное обследование с применением МП «Инспектор» (Акт выездного обследования от 29.06.2026 № 51).
По результатам выездного обследования установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:07:0105001:924 (входит в ЕЗП земельного участка с К№ 42:07:0000000:43) в ориентировочных координатах 56.18051 87.83006 зафиксирована несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов (полиэтиленовые пакеты, шифер, пластик, порубочные остатки, лом кирпича, растительный и прочий мусор), присутствуют следы буртования мусора. Также на части участка, прилегающей к свалке, зафиксированы следы уборки мусора с единичными включениями мусора, зафиксировано, что часть свалки ТКО перемещена в земли лесного фонда, граничащие с земельным участком с К№ 42:07:0105001:924. Аншлаг о запрете складирования мусора отсутствует. Основная часть участка используются для ведения сельского хозяйства под посевы. На участке зафиксированы неубранные посевы рапса 2025 года.
Границы размещения свалки на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:07:0105001:924 (входит в ЕЗП земельного участка с К№ 42:07:0000000:43), расположенном по адресу: обл. Кемеровская, р-н Мариинский, ОПХ «Кийское» (пробная площадка № 1)
№ точки координат
N
E
1
56.18047
87.82992
2
56.18051
87.83006
3
56.18057
87.83025
4
56.18067
87.83023
5
56.18072
87.83023
6
56.18077
87.82995
1
56.18047
87.82992
Площадь размещения несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов не менее 477 кв.м
На части участка, прилегающей к свалке, на площади не менее 1500 кв. м зафиксированы следы уборки мусора с единичными включениями мусора.
Границы территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:07:0105001:924 (входит в ЕЗП земельного участка с К№ 42:07:0000000:43), расположенного по адресу: обл. Кемеровская, р-н Мариинский, ОПХ «Кийское», с единичными элементами мусора и признаками уборки мусора (часть 1)
№ точки координат
N
E
1
56.18071
87.83034
2
56.18030
87.83034
3
56.18018
87.83026
4
56.18013
87.83018
5
56.17997
87.82966
6
56.17993
87.82944
7
56.17993
87.82922
8
56.17996
87.82903
9
56.17999
87.82911
10
56.18003
87.82936
11
56.18003
87.82957
12
56.18009
87.82984
13
56.18019
87.83000
14
56.18034
87.83009
1
56.18071
87.83034
Площадь 1416 кв.м
Границы территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:07:0105001:924 (входит в ЕЗП земельного участка с К№ 42:07:0000000:43), расположенного по адресу: обл. Кемеровская, р-н Мариинский, ОПХ «Кийское», с единичными элементами мусора и признаками уборки мусора (часть 2)
№ точки координат
N
E
1
56.18010
87.82791
2
56.18007
87.82809
3
56.18008
87.82822
4
56.18011
87.82830
1
56.18010
87.82791
Площадь 84 кв.м
На момент осмотра, какая-либо деятельность сельскохозяйственного назначения на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:07:0105001:924 не осуществлялась.
С целью определения степени негативного воздействия на окружающую среду 11.06.2026 г. произведен отбор проб почвы:
Отобраны точечные пробы почвы с части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:07:0105001:924 (входит в ЕЗП земельного участка с К№ 42:07:0000000:43), нарушенного в результате размещения несанкционированной свалки ТКО (твердые бытовые отходы, строительный, растительный и прочий мусор), присутствуют следы буртования мусора (пробная площадка № 1, площадь не менее 477 кв.м, глубина отбора 0-5 см, определение химико-токсикологического состояния почвы).
Отобраны точечные пробы почвы с части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:07:0105001:924 (входит в ЕЗП земельного участка с К№ 42:07:0000000:43), нарушенного в результате размещения несанкционированной свалки ТКО (твердые бытовые отходы, строительный, растительный и прочий мусор), присутствуют следы буртования мусора (пробная площадка № 1, площадь не менее 477 кв.м, глубина отбора 5-20 см, определение химико-токсикологического состояния почвы).
Отобраны точечные пробы почвы с части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:07:0105001:924 (входит в ЕЗП земельного участка с К№ 42:07:0000000:43), нарушенного в результате размещения несанкционированной свалки ТКО (твердые бытовые отходы, строительный, растительный и прочий мусор), присутствуют следы буртования мусора (пробная площадка № 1, площадь не менее 477 кв.м, глубина отбора 0-20 см, определение агрохимического состояния почвы).
Для сравнения, на части земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:07:0105001:924 (входит в ЕЗП земельного участка с К№ 42:07:0000000:43), расположенного по адресу: обл. Кемеровская, р-н Мариинский, ОПХ «Кийское», на площади не менее 0,5 га с целью определения степени негативного воздействия на окружающую среду 11.06.2026 произведен отбор проб почвы:
1. Фоновая проба почвы отобрана на удалении не менее 70 м на юг от пробной площадки № 1 (пробная площадка № 2 фон, площадью не менее 0,5 га, глубина отбора 0-5 см, определение химико-токсикологического состояния почвы).
2. Фоновая проба почвы отобрана на удалении не менее 70 м на юг от пробной площадки № 1 (пробная площадка № 2 фон, площадью не менее 0,5 га, глубина отбора 5-20 см, определение химико-токсикологического состояния почвы).
3. Фоновая проба почвы отобрана на удалении не менее 70 м на юг от пробной площадки № 1 (пробная площадка № 2 фон, площадью не менее 0,5 га, глубина отбора 0-20 см, определение агрохимического состояния почвы).
По результатам испытаний Кемеровской испытательной лаборатории ФГБУ «ВНИИЗЖ» (протоколы испытаний от 25.06.2026 №№ 2КВ-26.851, 2КВ-26.852, 2КВ-26.853, 2КВ-26.854, 2КВ-26.855, 2КВ-26.856) на агрохимические и химико-токсикологические показатели было установлено, что:
- В исследуемой пробе почвы, отобранной с пробной площадки № 1 на агрохимические показатели, в сравнении с фоном установлено существенное снижение органического вещества на 18 %.
- В исследуемой пробе почвы, отобранной с пробной площадки № 1 на химико-токсикологические показатели, содержание Марганца (валовое содержание) не превышает значение ПДК, содержание Меди (валовое содержание) не превышает значение ОДК, содержание Кадмия (валовое содержание) не превышает значение ОДК, содержание Никеля (валовое содержание) не превышает значение ОДК, содержание Свинца (валовое содержание) не превышает значение ОДК, содержание Цинка (валовое содержание) не превышает значение ОДК, содержание Мышьяка (валовое содержание) не превышает значение ОДК, содержание Фтора (подвижная форма) не превышает значение ПДК.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.07.2011 г. № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» существенным снижением плодородия земель сельскохозяйственного назначения является изменение числовых значений не менее 3 следующих критериев, причиной которого стало использование земель с нарушением установленных земельным законодательством Российской Федерации требований рационального использования земли:
- снижение содержания органического вещества в пахотном горизонте на 15 процентов или более;
- снижение кислотности в кислых почвах ( ) на 10 процентов или более;
- повышение щелочности в щелочных почвах ( ) на 10 процентов или более;
- снижение содержания подвижного фосфора (мг/кг почвы) на 25 процентов или более;
- снижение содержания обменного калия (мг/кг почвы) на 25 процентов или более.
Исходя из утвержденных вышеуказанных критериев существенного снижения плодородия земель по трем показателям плодородия земель сельскохозяйственного назначения не установлено. Однако установлено существенное снижение содержания органического вещества, что свидетельствует о начальной стадии деградации земель, то есть ухудшения качества почв в результате размещения свалки ТКО. В последующем без надлежащих восстановительных мероприятий может произойти сильная деградация земель, характеризующаяся уничтожением плодородного слоя почвы.
Таким образом, часть земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:07:0105001:924 (входит в ЕЗП земельного участка с К№ 42:07:0000000:43) на площади не менее 477 кв.м по причине размещения свалки ТКО является непригодной для сельскохозяйственного производства, выведена из сельскохозяйственного оборота. Часть земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 42:07:0105001:924 не может использоваться в сельскохозяйственном производстве без проведения мероприятий, направленных на приведение части участка в состояние, пригодное для производства сельскохозяйственной продукции.
В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 24.07.2026г. № КУВИ-001/2026-100018745 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 42:07:0000000:43 (ЗУ с К№ 42:07:0105001:924 входит в ЕЗП земельного участка с К№ 42:07:0000000:43) является Российская Федерация (собственность 42-42-04/001/2010-412 16.02.2010).
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом. На территории Кемеровской области-Кузбасса таким органом является Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области (ИНН 4205199592, ОГРН 1104205007840, адрес юридического лица: 650000, Кемеровская область - Кузбасс, г. Кемерово, ул. Ноградская, стр. 5, руководитель: Логинова Анна Ивановна). Основным видом деятельности органа является «Управление имуществом, находящимся в государственной собственности».
Земли сельскохозяйственного назначения являются важным природным ресурсом страны и подлежат охране. От состояния и плодородия сельскохозяйственных земель напрямую зависит способность государства развивать растениеводство, животноводство и другие отрасли сельского хозяйства. В настоящее время вопрос сохранения плодородия сельскохозяйственных земель стоит особенно остро в связи с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации и импортозамещения продовольственных товаров. Основным условием обеспечения жизнедеятельности народа, стабильного развития агропромышленного комплекса страны и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
На основании вышеизложенного установлено:
Усматривается нарушение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по охране и защите земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», от загрязнения отходами производства и потребления на площади не менее 477 кв.м. |