Проверка Л И В

№54260861000023157726

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В адрес Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора поступило обращение Гражданина с информацией о нецелевом использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:093502:10549, с размещением капитальных строений. На основании задания от 07.09.2026 г. №751 утвержденного заместителем Руководителя управления А.А. Стукановым, специалистами Управления проведено выездное обследование в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:093502:10549 с видом разрешенного использования — крестьянское-фермерское хозяйство, общей площадью — 28 га. Местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, в границах МО Кубовинского сельсовета. координаты местоположения земельного участка (в системе координат WGS-84) Географическая широта (N) Географическая долгота (Е) 1 55.2474061 83.0478066 2 55.2481591 83.0576712 3 55.2470572 83.0478388 4 55.2478698 83.0570753 При осмотре земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:19:093502:10549 установлено снятие и перемещение плодородного слоя почвы, в местах снятия грунтовой дороги. Ширина грунтовой дороги составляет 7-8 м. По обеим сторонам обочины дороги отмечается разность уровня высот, образованы протяженные «канавы», предположительно, служащие для отвода дождевых и талых вод. Что подтверждает снятие и перемещение плодородного слоя почвы. Площадь составляет 496 м2. Мощность плодородного слоя почвы исходя из ненарушенной (фоновой) территории составляет 27 см. В ходе осмотра место хранение плодородного слоя почвы не установлено. координаты грунтовой дороги (в системе координат WGS-84) Географическая широта (N) Географическая долгота (Е) 1 55.247223 83.0499192 2 55.2473734 83.0502059 3 55.247608 83.0507887 Оставшаяся часть земельного участка зарастает сорной травянистой и древесной растительностью естественного происхождения. Отсутствуют признаки улучшения или поддержания плодородия земель, признаки посевов сельскохозяйственных культур, обработки почвы, проведения агротехнических, агрохимических мероприятий по борьбе с сорной и кустарниковой растительностью (вспашка, культивация, боронование, дискование, и другие виды обработки). координаты зарастания земельного участка (в системе координат WGS-84) Географическая широта (N) Географическая долгота (Е) 1 55.2470446 83.0478808 2 55.2473843 83.0478566 3 55.2476185 83.0505784 4 55.2472603 83.0504818 5 55.2476919 83.0514159 Согласно выписке из ЕГРН правообладатели земельного участка – участники общей долевой собственности: 1) Лукичева Ирина Владимировна (13898/28476 доли земельного участка); 2) Фендик Юрий Владимирович (14578/28476 доли земельного участка). Земли сельскохозяйственного назначения являются важным природным ресурсом страны, и подлежат охране. От состояния и плодородия сельскохозяйственных земель напрямую зависит способность государства развивать растениеводство, животноводство и другие отрасли сельского хозяйства. В настоящее время вопрос сохранения плодородия сельскохозяйственных земель стоит особенно остро в связи с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации и импортозамещения продовольственных товаров. Основным условием обеспечения жизнедеятельности народа, стабильного развития агропромышленного комплекса страны и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы является основным средством производства в земледелии и во взаимодействии с другими природными условиями составляет основу нашего существования, особую производительную силу земли, влияющую на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость. Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет экономическое, экологическое и социальное значение. Экономическое значение почвенного плодородия определяется тем, что являясь естественным условием интенсификации земледелия, оно способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, и тем самым воздействует на благосостояние отдельного производителя, региона и страны в целом. Проведение необходимых мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почв, содержание земель в пригодном для использования в соответствии с категорией и видом разрешенного использования состоянии закреплено на законодательном уровне. Таким образом, со стороны собственников имеются признаки нарушения законодательства РФ в области охраны земель: - В соответствии с п. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.01.2001 № 136-ФЗ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; - защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Согласно абз. 2,4,7,8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.01.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил; - не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. В соответствии с ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.01.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения предназначены для использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а так же для целей аквакультуры (рыбоводства). Согласно абз. 3,4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны: -обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с ч. 2 ст. 78 ЗК основным условием использования земель сельскохозяйственного назначения для целей не связанных с сельским хозяйством является наличие утвержденного проекта рекультивации земель, разработанного в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 г. № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель» (далее – Правила). В соответствии с пунктами 3, 4 Правила проведения рекультивации и консервации земель сказано, что разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В соответствии с пунктами 5, 6, 7 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 N 781 Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с установленным целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель: установленным нормативам качества окружающей среды для почв (земель), в том числе региональным. Качество земель при их рекультивации должно соответствовать критериям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, а также: нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью с разбивкой по сельскохозяйственным угодьям, - для земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с пунктом 33 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 N 781 лицо, обеспечивающее рекультивацию земель, обязано обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, в течение 8 месяцев: а) со дня окончания деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель (консервации земель). Объявляю предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований и предлагаю: разработать проект рекультивации в соответствии с постановлением правительства №781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель», согласованный проект рекультивации направить в адрес Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора. - принять меры по воспроизводству плодородия земель, вовлечению пригодной к сельскохозяйственному производству части земельного участка с КН 54:19:093502:10549 в сельскохозяйственный оборот путем проведения культуртехнических мероприятий (вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды обработки).