|
Значение |
1. АДМИНИСТРАЦИЯ ДОВОЛЕНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНН 5420100695, ОГРН 1045405012960
2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора).
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в адрес Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) из министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области поступило обращение гражданина РФ с информацией о несанкционированном складировании мусора на территории земельных участков 54:05:023701:829 и 54:05:023101:2, Доволенский район Новосибирской области (исх. № 11/678 от 22.01.2026, далее - Обращение).
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), установлены основные принципы охраны окружающей среды, в числе которых:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
- обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;
- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Компонентами природной среды являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно геоинформационному порталу НСПД земельные участки с кадастровыми номерами 54:05:023101:2 площадью 115 764 764 кв. м (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства) расположен по адресу Новосибирская область, Доволенский район, Акционерное общество закрытого типа "Ильинское" и 54:05:023701:829 площадью 82 856 253 кв. м (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства) площадью 129 528 600 кв. м расположен по адресу Новосибирская область, Доволенский район, с/с Травнинский.
Согласно пп. 14 части 1, ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.
Складирование мусора, захламление территории земельного участка является нарушением: п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Действия администрации Доволенского района Новосибирской области
- непринятие мер по охране земельных участков с кадастровыми номерами 54:05:023101:2 и 54:05:023701:829 от загрязнения (захламления) приводит к нарушению требований: п. 2 ч. 2 ст. 13, абз.абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных. п. 2 ч. 2 ст. 13, 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |