|
Значение |
В Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступила информация из Министерства природных ресурсов и экологии Омской области по факту несанкционированного размещения отходов производства и потребления на общедоступной территории вблизи СОСН Степное им. Е.Ш. Левина в г. Омске
(вх. № 09/15150 от 25.09.2025).
Сотрудниками Управления в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а также проверки информации, изложенной в письме, о несанкционированном размещении отходов производства и потребления на общедоступной территории вблизи СОСН Степное им. Е.Ш. Левина в г. Омске, проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.
При проведении осмотра установлено, что на общедоступной территории с координатами 55.038204 73.515399, 55.037648 73.511359, 55.037937 73.517627, 55.039025 73.517423 установлено место несанкционированного размещения отходов производства и потребления в виде: мебели, пластика, строительных отходов, полиэтилена, поролона и др.
Территория является общедоступной, шлагбаум и ограждения отсутствуют.
На момент проведения выездного обследования лица, осуществляющие размещение отходов, отсутствовали.
При проведении повторного выездного обследования специалистами филиала «ЦЛАТИ по Омской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» г. Омск произведен отбор проб (образцов) почвы, отхода, фоновой пробы почвы на трех пробных площадках.
В соответствии с письмом филиала ППК «Роскадастр» по Омской области, установлено следующие пробные площади :
Первая площадка отбора проб - 1101 (кв.м.)
Вторая площадка отбора проб - 1355 (кв.м.)
Третья площадка отбора проб - 913 (кв.м.)
На основании протоколов биотестирования отходов от 19.11.2025 №№ 835Г-ПО-Б, 836Г-ПО-Б, 837Г-ПО-Б, 838Г-ПО-Б, 839Г-ПО-Б, 840Г-ПО-Б, 841Г-ПО-Б, 842Г-ПО-Б и заключения к протоколам биотестирования от 19.11.2025 №№ 835Г-ПО-Б, 836Г-ПО-Б, 837Г-ПО-Б, 838Г-ПО-Б, 839Г-ПО-Б, 840Г-ПО-Б, 841Г-ПО-Б, 842Г-ПО-Б установлено, что отходы, отобранные на пробной площадке, в соответствии с Критериями отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Минприроды России от 31.03.2025 №158 относятся:
№ п/п
Наименование площадки отбора
Вид отхода
Класс опасности
1
Пробная площадка №1
Твердые коммунальные отходы
V(пятый)
2
Строительные отходы
V(пятый)
3
Ветви деревьев
V(пятый)
4
Пробная площадка №2
Твердые коммунальные отходы
V(пятый)
5
Строительные отходы
IV(четвертый)
6
Пробная площадка №3
Твердые коммунальные отходы
V(пятый)
7
Строительные отходы
IV(четвертый)
8
Ветви деревьев
V(пятый)
В соответствии с экспертным заключением филиала «ЦЛАТИ по Омской области «ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - г. Омск от 19.11.2025 № ЭЗ-ЛС-11-10/17084-ПП/ПО по результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды установлено наличие превышения фонового содержания, предельно допустимой концентрации, ориентировочно допустимой концентрации загрязняющих веществ (Гигиенические нормативы СанПин 1.2.3685-21. Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) химических веществ в почве выявлены превышения загрязняющих веществ.
Таким образом, установлено негативное воздействие на окружающую среду (почвы), ухудшающее качественное состояние земель, выразившееся в захламлении и загрязнении (превышение фоновых концентраций, предельно допустимой концентрации, ориентировочно допустимой концентрации загрязняющих веществ) почвенно – растительного слоя, в результате в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления на общедоступной территории вблизи СОСН Степное им. Е.Ш. Левина в г. Омске.
Несанкционированное размещение отходов производства и потребления находится на земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:080102:517, 55:36:080102:528.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах (далее – Выписка из ЕГРН) на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 55:36:080102:517 относится к категории земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – Для реализации муниципальных социально-экономических проектов. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 55:36:080102:517 является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах (далее – Выписка из ЕГРН) на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 55:36:080102:528 относится к категории земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – Для реализации муниципальных социально-экономических проектов. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 55:36:080102:528 является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области.
Согласно пп. 2 п. 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136 в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства
и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с п. 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно п. 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
В соответствии с п. 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: подпункта 2 пункта 2 статьи 13, а также абзацев 2,4,8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136.
Вред, причиненный окружающей среде в результате хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Закона № 7-ФЗ). В силу ч.1 ст. 76 ЗК РФ юридические лица обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. |