|
Значение |
1. Мэрия города Новосибирска, ИНН 5406285846, ОГРН 1045402490100.
2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора).
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в адрес Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращения гражданина РФ о сохранении болота по адресу Сибсельмашевская 25, г. Новосибирск, поступившее из Аппарата полномочного представителя президента Российской федерации в Сибирском федеральном округе (вх. от 03.03.2026 № 11/3188).
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), установлены основные принципы охраны окружающей среды, в числе которых:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
- обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;
- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Компонентами природной среды являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Управлением 31.03.2026 проведено выездное обследование в ходе которого, при осмотре земельного участка с кадастровым номером 54:35:062135:262 установлено, что на территории осуществляется засыпка болота и двух остающихся небольших озёр песчано-глинистым грунтом с галькой (координаты: 54.99551, 82.81326; 54.99580, 82.81272; 54.99409, 82.81415; 54.99543, 82.81338), что подтверждается наличием следов работы специализированной техники, болотистый грунт при этом перемещён на границу болота. По границам данного земельного участка обнаружены скопления мусора (координаты: 54.99390, 82.81408; 54.99384, 82.81412; 54.99397, 82.81414; 54.99569, 82.81267), включающие бутылки, шины, стекловату, пакеты, доски и остатки строительных материалов. Кроме того, складирование мусора выходит за пределы границ участка с кадастровым номером 54:35:062135:262 в сторону железной дороги и в сторону улицы Станционной на кадастровый квартал 54:35:062135, что свидетельствует о наличии несанкционированной свалки отходов потребления. Площадь накопления бытового мусора составила 290 м2 (Акт выездного обследования от 31.03.2026 № З- 1654 -в).
Согласно информации, полученной из Публичной кадастровой карты Росреестра (https://pkk.rosreestr.ru), сведения о зарегистрированных в ЕГРН границах земельного участка на обследованной территории отсутствуют, таким образом, она является неразграниченной, включая в себя часть территории кадастрового квартала 54:35:052885. Кадастровый квартал находится в границах населенного пункта 54:00-4.26 г. Новосибирска Новосибирской области. Вышеуказанный земельный участок расположен в границах г. Новосибирска, следовательно, права и обязанности собственника в отношении указанных земель осуществляет Мэрия города Новосибирска.
Складирование мусора, захламление территории земельного участка является нарушением: п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Действия Мэрии города Новосибирска:
- непринятие мер по охране земельного участка с кадастровым номером 54:35:062135:262 и территории кадастрового квартала 54:35:062135 в Ленинский районе г. Новосибирска от загрязнения (захламления) приводит к нарушению требований: п. 2 ч. 2 ст. 13, абз.абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных. п. 2 ч. 2 ст. 13, 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |