|
Значение |
1. Горбунов Сергей Валерьевич, СНИЛС 071-994-763 12.
2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора).
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в адрес Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) из Сибирского Межрегионального управления Россельхознадзора поступило обращения гражданина РФ с информацией о несанкционированном размещении отходов на земельных участках с кадастровыми номерами 54:11:030701:40, 54:11:030701:37 (вх. 31.03.2026 № 11/4776).
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), установлены основные принципы охраны окружающей среды, в числе которых:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
- обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;
- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Компонентами природной среды являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно информации, предоставленной гражданином РФ, на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 54:11:030701:40 и 54:11:030701:37 организована незаконная свалка опасных биологических и промышленных отходов. На поверхности плодородного слоя почвы указанных участков складируются:
-Картофельные отходы (гниющие остатки растительного происхождения);
-Промышленные иловые отходы (осадки).
Учитывая характер происхождения промышленных иловых отходов и смешивание их с гниющей органикой, имеются обоснованные подозрения о наличии в складируемых массах патогенной микрофлоры, включая бактерии группы кишечной палочки (БГКП) и сальмонеллу. Разложение данных отходов на открытом грунте ведёт к прямому химическому и биологическому отравлению плодородного слоя почвы, попаданию фильтрата в грунтовые воды, а также создаёт угрозу возникновения эпизоотий и эпидемий.
Согласно выписке из ЕГРН от 01.04.2026г. № КУВИ-001/2026-43218125 земельный участок с кадастровым номером 54:11:030701:37 (категория земель - Земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - обеспечение сельскохозяйственного производства) находится в собственности Горбунова С.В. с 19.07.2024.
Согласно выписке из ЕГРН от 01.04.2026г. № КУВИ-001/2026-43217511 земельный участок с кадастровым номером 54:11:030701:40 (категория земель - Земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - обеспечение сельскохозяйственного производства) находится в собственности Горбунова С.В. с 19.07.2024.
Складирование биологических и промышленных отходов, захламление территории земельных участков является нарушением: п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Действия Горбунова Сергея Валерьевича:
- складирование биологических и промышленных отходов на территории земельных участков с кадастровыми номерами 54:11:030701:40 и 54:11:030701:37 приводит к нарушению требований: п. 2 ч. 2 ст. 13, абз.абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных. п. 2 ч. 2 ст. 13, 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |