|
Значение |
1. Администрация Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, ИНН 5433107592, ОГРН 1025404357857.
2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора).
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в адрес Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступили сведения о размещении отходов производства и потребления в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:072401:4 из Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (вх. от 16.03.2026 № 09/3839).
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), установлены основные принципы охраны окружающей среды, в числе которых:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
- обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;
- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Компонентами природной среды являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Управлением 31.03.2026 проведено выездное обследование в ходе которого, при осмотре земельного участка с кадастровым номером 54:19:072401:4 (ориентир точка координат 54.832069, 82.934210) установлено, что на территории осуществляется несанкционированное складирование отходов потребления (пластиковые и стеклянные бутылки, пакеты, банки, упаковки, остатки пищи и тд.) (координаты: 54.832422, 82.933631; 54.832393, 82.933653; 54.832535, 82.933783). Значительная часть отходов скрыта под слоем нерастаявшего снега, что подтверждается при осуществлении механического воздействия (в т. ч. при наступании на поверхность снежного покрова). Кроме того, на территории обнаружены единичные места скопления отходов потребления. (Акт выездного обследования от 08.04.2026 № З- 1714 -в).
Согласно выписке из ЕГРН от 06.04.2026г. № КУВИ-001/2026-45869972 земельный участок с кадастровым номером 54:19:072401:4 (категория земель - земли водного фонда; вид разрешенного использования - водохранилища) сведения, необходимые для заполнения раздела: 2 - Сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют.
Поскольку территория, на которой установлено наличие несанкционированного складирование бытового мусора находится под контролем Администрации Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, то согласно п.5 ст. 7 Закона № 7-ФЗ Администрация Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области несет полную ответственность за выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организацию ликвидации накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.
Складирование мусора, захламление территории земельного участка является нарушением: п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Действия Администрации Морского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области:
- непринятие мер по охране земельного участка с кадастровым номером 54:19:072401:4 в Морском сельсовете, Новосибирского района от загрязнения (захламления) приводит к нарушению требований: п. 2 ч. 2 ст. 13, абз.абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных. п. 2 ч. 2 ст. 13, 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |