|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
№ З-1724 от 13.09.2025
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНОЕ МОНТАЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ-7» (далее – ООО «СМУ-7»)
ИНН 7017351056.
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора).
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление), проведено выездное обследование в окрестностях д. Кисловка, Томский район (кадастровый номер 70:14:0100039:605), Томской области, (акт выездного обследования от 28.05.2025 № З-1453-в).
В рамках выездного обследования инспектором Управления с общедоступной территории произведен осмотр участка в географической координате 56.39105493, 84.84144463.
Во время проведения выездного обследования обнаружено место несанкционированного размещения отходов производства и потребления, географические координаты: 56.390080 с.ш. 84.840150 в.д., территория не огорожена, есть свободный доступ.
Сотрудниками филиала «ЦЛАТИ по Томской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Томск, в присутствии инспектора Управления произведен отбор проб почвы и отходов производства и потребления (твердые коммунальные отходы, строительные отходы, древесные отходы):
1. Тара 1, 12:50, место несанкционированного размещения отходов производства и потребления (фоновая).
2. Тара 2, 13:36, место несанкционированного размещения отходов производства и потребления (контрольная проба).
3. Тара 3, 13:40, твердые коммунальные отходы.
4. Тара 4, 13:45, строительный отход.
5. Тара 5, 13:49, древесный отход.
Согласно результатам инструментального обследования (протокол инструментального обследования № З-1453-в от 28.05.2025 года) суммарная площадь несанкционированного места размещения отходов производства и потребления составила 4831,40 м2.
На основании автоматизированной системы лицензирования недропользования ФГИС «АСЛН»: Общество с ограниченной ответственностью «Строительное монтажное управление - 7» (ООО «СМУ-7») (ИНН 7017351056) является владельцем лицензии на пользование недрами ТОМ 017264 ТП с видом пользования недрами: геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых (песков строительных). Лицензия выдана сроком до 18.08.2028 г.
Участок недр по лицензии ТОМ 017264 ТП расположен на земельном участке с кадастровым 70:14:0100039:605, категория земли – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – для сельского хозяйственного использования.
Согласно экспертного заключения № 26-ГК от 11.06.2025 установлен факт превышения концентраций загрязняющих веществ в контрольных пробах относительно фоновых. Отобранные отходы соответствуют 4 и 5 классу опасности.
Согласно подп. 2 п. 2 ст. 13 «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с п. 5 ст. 13 «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
Согласно абзацам второму, седьмому, восьмому ст. 42 «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с п. 1, 3 ст. 76 «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений, а также Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ООО «СМУ-7» (ИНН 7017351056) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: подп. 2 п. 2, п. 5 ст. 13, абзацы второй, седьмой, восьмой ст. 42, п. 1, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)».
6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с методикой с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июля 2010 г. № 238 (далее – Методика), зарегистрированной в Минюсте РФ 07 сентября 2010 г. за № 18364 (ред. от 18.11.2021).
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае, если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.
И.о. заместителя руководителя Управления
Яковлев Е.С.
Проект настоящего предостережения подготовлен Сухушиной Екатериной Сергеевной – специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Томской области Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. 8 (3822) 90-24-21 (доб. 54465) |