|
Значение |
Администрации г. Омска
2.В Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) поступило обращение гражданина по факту несанкционированного размещения отходов за гаражами, расположенными возле пересечения ул. Фугенфирова и Рокоссовского Кировского административного округа г. Омска.
В ходе проведения осмотра установлено на территории, указанной в обращении, на земельных участках с кадастровыми номером 55:36:100801:3013 и 55:36:100801:3181 несанкционированно размещаются отходы.
Территория изрыта техникой, из-за чего её поверхность представлена ямами и рытвинами.
На момент проведения осмотра лица, осуществляющие какие – либо работы и сброс отходов на рельеф местности, отсутствовали.
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Управлением направлены запросы в Администрацию г. Омска, Министерство имущественных отношений Омской области о предоставлении информации.
Согласно информации Администрации Кировского административного округа г. Омска в ходе проведенного 22.04.2026 обследования специалистами департамента контроля Администрации города Омска (далее – ДКр), установлено, что территории земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:100801:3181 и 55:36:100801:3013 не очищены от мусора и прочих отходов производства и потребления. Во время обследования фактов сброса мусора не зафиксировано.
Вопрос осуществления размещения отходов в не отведенных для этого местах, а также обязанность по уборке таких территорий, регулируются Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска, утвержденными Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» (далее – Решение).
Пунктами 1, 2 статьи 3 Решения запрещается загрязнение или засорение мест общего пользования, выбрасывание мусора либо его складирование в местах, которые не предназначены для этого. Производить уборку и очистку несанкционированных мест складирования отходов производства и потребления обязаны лица, их разместившие, за свой счет. В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления на несанкционированных свалках, удаление отходов производства и потребления с территории свалок производится за счет лиц, обязанных обеспечить уборку данной территории. Муниципальное задание бюджетного учреждения города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» на 2026 год сформировано с предельным дефицитом, не позволяющим в полном объеме осуществлять мероприятия по благоустройству территории города Омска, в том числе осуществлять мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок.
В первоочередном порядке по мере выделения денежных средств выполняются работы по ликвидации несанкционированных свалок мусора, на которые вынесено решение суда.
Учитывая изложенное, выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки на указанной территории в настоящее время не представляется возможным.
В силу требований Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пункта 7(2) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Решения Омского городского Совета от 24.11.2021 № 361 «О муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города Омска» должностным лицом ДКр в адрес бюджетного учреждения города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» и Министерства имущественных отношений Омской области направлены предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска (далее – Предписания).
В случае неисполнения требований Предписания в отношении указанных лиц будут составлены протоколы об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Информация из Министерства имущественных отношений Омской области до настоящего времени в Управление не поступила.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах (далее – выписка из ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 55:36:100801:3013 относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования ля транспортных целей под строительство электродепо. Правообладателем земельного участка является Омская область.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:36:100801:3181 относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для реализации муниципальных социально-экономических проектов. Правообладателем земельного участка является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области.
В настоящее время подтвержденные сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют.
Согласно пп. 2 п. 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с п. 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно п. 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
Согласно п. 7 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования.
В соответствии с п. 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований подпункта 2 пункта 2 статьи 13, а также абзацев 2,4,8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по недопущению дальнейших нарушений обязательных требований, предусмотренных Приказом Росприроднадзора от 30.12.2020 № 1839 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования» (далее - Перечень), а именно подпункта 2 пункта 2 статьи 13, абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса РФ.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081. |