|
Значение |
1. АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНН 5406300861, ОГРН 1055406001815.
2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора).
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в адрес Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращения гражданина РФ с информацией о несанкционированных свалках мусора в Новосибирском районе по координатам 54.870685°, 82.800150; 54.871139°, 82.799604; 54.861705°, 82.774967; 54.871850°, 82.787105; 54.828750°, 82.848069 (вх. от 22.05.2026 № 11/8112).
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), установлены основные принципы охраны окружающей среды, в числе которых:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
- обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;
- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Компонентами природной среды являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Управлением 03.06.2026 проведено выездное обследование в ходе которого, при осмотре земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:072501:5, 54:19:000000:4686, 54:19:062501:486, 54:19:072501:2106 установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:072501:5 находятся единичные вкрапления мусора (пластиковые бутылки, пакеты с мусором) (координаты: 54.87065, 82.79988) (Акт выездного обследования от 03.06.2026 № З- 2084 -в).
Согласно выписке из ЕГРН от 01.06.2026г. № КУВИ-001/2026-73996661, правообладатели земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:4686 отсутствуют, местонахождение земельного участка: Верх-Тулинский сельсовет, Новосибирский район Новосибирской области.
Согласно информации, полученной из Публичной кадастровой карты Росреестра (https://pkk.rosreestr.ru), сведения о зарегистрированных в ЕГРН границах земельного участка на обследованной территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:072501:5 отсутствуют. Земельный участок находится в границах кадастрового квартала 54:19:072501 в границах Новосибирского района Новосибирской области.
Поскольку территория, на которой установлено наличие несанкционированного складирование бытового мусора находится под контролем администрации Новосибирского района, то согласно п.5 ст. 7 Закона № 7-ФЗ администрация Новосибирского района несет полную ответственность за выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организацию ликвидации накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.
Складирование мусора, захламление территории земельного участка является нарушением: п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Действия администрации Новосибирского района Новосибирской области:
- непринятие мер по охране земельного участка с кадастровым номером 54:19:072501:5 Новосибирском районе Новосибирской области от загрязнения (захламления) приводит к нарушению требований: п. 2 ч. 2 ст. 13, абз.абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных. п. 2 ч. 2 ст. 13, 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |
