Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № З-2144 от 18.06.2026   1. Администрация Томского района (ИНН 7014044522).   2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора). поступили сведения о следующих действиях (бездействии):   Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) 20.04.2026 года в ходе мониторинга социальных сетей обнаружена публикация, в которой зафиксированы факты нарушения обязательных требований законодательства РФ, допущенные при несанкционированном размещении отходов производства и потребления (далее – Отходы) на территории, расположенной в окрестностях Копыловского сельского поселения, Томского района, Томской области. Управлением 07.05.2026 года проведено выездное обследование места несанкционированного размещения Отходов, по результатам которого, сведения о нарушении обязательных требований земельного законодательства РФ получили свое подтверждение. По результатам осмотра установлено, что место несанкционированного размещения Отходов расположено в г.к. 56.601745 с.ш., 85.054332 в.д., и представлено следующими Отходами: камеры пневматических шин автомобильные отработанные, отходы пенопласта на основе полистирола незагрязненные. Сотрудниками филиал «ЦЛАТИ по Томской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО», г. Томск, произведен отбор проб почв (грунтов), а также отбор проб отходов производства и потребления, в месте несанкционированного размещения Отходов. На момент осмотра лиц осуществлявших размещение отходов не обнаружено, техника отсутствовала. Согласно сведениям, полученным из портала пространственных данных Национальная система пространственных данных (ссылка на электронный ресурс в сети «Интернет»: https://nspd.gov.ru/map), местом оказания негативного воздействия является неразграниченная территория, находящаяся в окрестностях Копыловского сельского поселения, Томский район, Томской области. Согласно п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Согласно п. 2 ст. 3.3 вышеуказанного Федерального закона, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, среди прочего, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Решение вопросов организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов предопределяет необходимость реализации органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера по налаживанию устойчивой и согласованно функционирующей системы мер, призванных обеспечивать в целях предотвращения загрязнения территории муниципальных образований своевременное и бесперебойное оказание услуг по приему и перемещению коммунальных и промышленных отходов , а также позволяющих проводить их утилизацию и переработку. Выявленные нарушения земельного законодательства свидетельствуют о бездействии со стороны контролируемого лица в части непринятия мер по ликвидации указанного места несанкционированного складирования отходов. Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2); соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования (абзац 7); не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзац 8). 3. Указанные действия (бездействие) могут привести или приводят к нарушению следующих обязательных требования Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: подп. 2 п. 2 ст. 13, абзац 2, 8 ст. 42 Земельного Кодекса РФ. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   1) Принять меры по недопущению нарушений обязательных требования Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: подп. 2 п. 2 ст. 13, абзац 2, 8 ст. 42 Земельного Кодекса РФ.   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1081. 6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с методикой с «Методикой исчисления вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июля 2010 г. № 238, зарегистрированной в Минюсте РФ 07 сентября 2010 г. за № 18364. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае, если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. И.о. заместителя руководителя Управления                                    Е.М. Золотов Проект настоящего предостережения подготовлен Чулочниковым Артёмом Сергеевичем –специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Томской области, Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. 8 (3822) 90-24-21 доб. 54455.