|
Значение |
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), установлены основные принципы охраны окружающей среды, в числе которых:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
- обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;
- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Компонентами природной среды являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абзацев 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Управлением 25.05.2026 проведено выездное обследование в ходе которого установлено, что на территории общего пользования, находящейся в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:060201:982, находится место слива жидких отходов потребления (коммунальные). Предположительное место слива жидких отходов потребления (канализационных) в точке входа №1 на плане-схеме, № 1 фототаблицы организовано в бетонированный колодец по трубе диаметра 150 мм. В бетонированный колодец подведен электрический провод в защитном кожухе (точка с географическими координатами 54.82949, 82.7436975). Также из колодца выходит труба диаметра 70 мм переходящая в наземную, полимерную трубу 150 мм, направленную к точке осмотра № 2 плана-схемы, фототаблицы -(выхода) сливной жидкости в яму, наполненную темной жидкостью с присутствием характерного резкого запаха, напоминающие канализационные стоки на земельном участке с КН 54:19:060201:727 (точка с географическими координатами 54.829120, 82.743168). Далее жидкие отходы потребления перетекают по водопропускной трубе через насыпную дорогу в рельефную низменность (болото) (точка № 3 с географическими координатами 54.828970; 82.743109). Площадь загрязнения почвы составляет 12,3 кв.м. в точке осмотра № 2 и 668,58 кв.м. в точке осмотра № 3 (Акт выездного обследования от 25.05.2026 № З- 1946 -в).
Согласно информации из выписок Единого государственного реестра недвижимости Росреестра от 25.05.2026 № КУВИ-001/2026-70706768, правообладателем ЗУ КН 54:19:060201:982, и выписки Единого государственного реестра недвижимости Росреестра от 25.05.2026г. № КУВИ-001/2026-70909092, правообладателем ЗУ КН 54:19:060201:727 является Верх-Тулинский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области (ИНН: 5433108109, ОГРН: 1055406292787).
Установленное наличие на земельных участках КН 54:19:060201:982, КН 54:19:060201:727 загрязнение, негативное воздействие на почву, заболачивание и деградация, образованные несанкционированным сливом жидких отходов потребления (коммунальные), является нарушением: п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
3. Указанные действия (бездействие) привели к нарушениям следующих обязательных требований:
Действия администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области:
- непринятие мер по охране земельных участков КН 54:19:060201:982, КН 54:19:060201:727, местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, Верх-Тулинский с/с, пос. им.Крупской ул. Олимпийская от загрязнения, негативного воздействия на почву, заболачивания и деградации, образованных несанкционированным сливом жидких отходов потребления (коммунальных) привело к нарушению требований: пункта 2 части 2 статьи 13, абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных пункта 2 части 2 статьи 13, абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |