|
Значение |
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), установлены основные принципы охраны окружающей среды, в числе которых:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
- обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;
- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Компонентами природной среды являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу абзацев 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Управлением в соответствии с заданием № 14-02/345 от 08.06.2026 в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) 08.06.2026 проведено выездное обследование в ходе которого установлено, что на территории общего пользования ЗУ КН 54:18:070101:225 и прилегающего ЗУ КН 54:18:070101:276, местоположение: Новосибирская область, р-н Мошкоский, село Сокур, ул Промышленная, 6, на водной поверхности в точках с географическими координатами 55.04063 82.92594, 55.19538 83.2859, 55.19612 83.27908, 55.19608 83.27899, 55.19587 83.27885, 55.19595 83.27914, имеются разливы белого вещества с резким специфическим запахом, напоминающие отходы производства, общая площадь которых составила 352,47 кв.м.(включающая участки 302,41 кв.м., 19,64 кв.м., 30,41 кв.м.) (Акт выездного обследования от 08.06.2026 № З-2132-в).
Подтверждающие фотоматериалы, отражены в журнале нарушений, размещены по адресу: Подтверждающие фотоматериалы, отражены в журнале нарушений, размещены по адресу: https://mp.knd.gov.ru/missions/knm/execution/861615.
Слив (утечка) белого химического вещества, отходов производства с резким специфичным запахом на земельный участок КН 54:18:070101:225 осуществляется с территории прилегающего с западной стороны ЗУ КН 54:18:070101:276, так как территория заболочена и не доступна для приближенного осмотра, зафиксировать точное место излива не возможно. С территории ЗУ КН 54:18:070101:6, являющийся смежным с восточной стороны КН 54:18:070101:225 изливов (утечек) жидкостей не установлено.
ЗУ КН 54:18:070101:225, местоположение: Российская Федерация, Новосибирская область, Мошковский район от 19.06.2026г. № КУВИ-001/2026-83243678, относится к государственной не разграниченной собственности, категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с видом разрешенного использования: для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения.
По информации из выписки ЕГРН от 28.05.2026г. № КУВИ-001/2026-72579178 ЗУ КН 54:18:070101:276 относится к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального с видом разрешенного использования - склады (6.9); пищевая промышленность (6.4) и находится в собственности Общества с ограниченной ответственностью "Армаз", ИНН: 5401138358, ОГРН: 1025400523884.
Таким образом, Общества с ограниченной ответственностью "Армаз", ИНН: 5401138358, ОГРН: 1025400523884 является лицом, ответственным за надлежащее содержание земель на прилегающей территории к ЗУ КН 54:18:070101:276, наличие разлива (утечка) отходов производства белого вещества с резким специфичным запахом с территории ЗУ КН 54:18:070101:276 приводит к загрязнению, негативному воздействию на почву, заболачиванию и деградации и является нарушением: п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
Для установления возможного факта химического загрязнения почвы 08.06.2026 отобраны почвенные образцы экспертной организацией ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» с территории земельного участка с кадастровым номером КН 54:18:070101:225 (прилегающего к ЗУ КН 54:18:070101:276), и с территории которая не подвержена негативному воздействию (фон).
Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб, лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 17.06.2026 № 36, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в пробах почв по сравнению с фоновыми значениями, а также в сравнении с загрязняющими веществами в пробах почв, установленных СанПиН 1.2.3685-21 « Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека для факторов среды обитания» (далее – ПДК (ОДК)).
Загрязнение (порча) земельного участка, почвы отходами производства является нарушением требований пп. 2 п. 2 ст. 13, абз.абз. 2,4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
3. Указанные действия (бездействие) Общества с ограниченной ответственностью "Армаз", ИНН: 5401138358, ОГРН: 1025400523884 привели к нарушениям следующих обязательных требований:
- непринятие мер по охране земельного участка КН ЗУ КН 54:18:070101:276, и прилегающей к нему общедоступной территории ЗУ КН 54:18:070101:225 местоположение: Новосибирская область, р-н Мошкоский, село Сокур, ул Промышленная, 6 от разлива (утечки) отходов производства белого вещества с резким специфичным запахом, приводящих к загрязнению, негативному воздействию на почву, заболачиванию и деградации, что привело к нарушению требований: пункта 2 части 2 статьи 13, абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных пункта 2 части 2 статьи 13, абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
6. Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |