|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 04.02.2026 № Н-696
1. Муниципальное унитарное предприятие «Теплотехник» Верхнекетского района Томской области (МУП «Теплотехник») ИНН 7000009366.
2. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора).
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Полученные при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, в том числе в отношении иных контролируемых лиц: наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.01.2026 № 14-13/3 в отношении МУП «Теплотехник» в связи с наличием в Сибирском межрегиональном управлении Росприроднадзора сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям МУП «Теплотехник», а именно: самовольное пользование недрами (добыча подземных вод из скважин) в отсутствии лицензии на пользование недрами (акт наблюдения за соблюдением обязательных требований от 04.02.2026 № 54000891000100725735-1).
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено:
Муниципальное унитарное предприятие «Верхнекетский водоканал» Верхнекетского района Томской области (МУП «Верхнекетский район) (ИНН 7004007835) владело лицензией на пользования недрами ТОМ 02289 ВЭ с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча питьевых подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечение водой объектов промышленности, объектов сельскохозяйственного назначения в рп. Белый Яр Верхнекетском районе Томской области.
Лицензия зарегистрирована Департаментом по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу 22.11.2018. Срок окончания действия лицензии 06.11.2043.
Из условий пользования недрами и сведений об участке недр (Приложение 1 и Приложение 6 к лицензии ТОМ 02289 ВЭ): в административном отношении участок недр расположен в рп. Белый Яр Верхнекетского района Томской области. Водоснабжение населения рп. Белый Яр осуществляется из 5 водозаборных скважин: № 11-44 (рп. Белый Яр, пер. Совхозный, 7, стр. 2), № б/н (рп. Белый Яр, пер. Совхозный, 7, стр. 1), № 11-50 (рп. Белый Яр, 4-й Луговой проезд, 9, стр. 2), № Т-3768 (рп. Белый Яр, ул. Горкунова, 11, стр. 2), № Т-1665 (рп. Белый Яр, ул. Горкунова, 11, стр. 3).
По данным электронного сервера ФГИС «АСЛН»: лицензия ТОМ 02289 ВЭ аннулирована 20.05.2025 (на основании решения Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу, оформленного протоколом заседания Комиссии Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу по принятию решений о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами от 20.05.2025 № 12-2025 УВС ТОМ).
На запрос Управления Администрацией Верхнекетского района представлена информация с подтверждающими документами (письмо от 13.05.2025 № 01-39-01509), а именно: Муниципальное образование Верхнекетский муниципальный район Томской области является собственником водозаборных скважин: № 11-44 (адрес: Томская область, Верхнекетский район, рп. Белый Яр, пер. Совхозный, 7, стр. 2), № б/н (адрес: Томская область, Верхнекетский район, рп. Белый Яр, пер. Совхозный, 7, стр. 1), № 11-50 (адрес: Томская область, Верхнекетский район, рп. Белый Яр, 4-й Луговой проезд, 9, стр. 2), № Т-3768 (адрес: Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, ул. Горкунова, 11, стр. 2), № Т-1665 (адрес: Томская область, Верхнекетский район, рп. Белый Яр, ул. Горкунова, 11, стр. 3).
Указанные объекты принадлежали МУП «Верхнекетский водоканал» на праве хозяйственного ведения, которое было прекращено на основании распоряжения Управления по распоряжению муниципальным имуществом и землей Администрации Верхнекетского района (далее – УРМИЗ Верхнекетского района) от 30.09.2021 № 48 «О прекращении права хозяйственного ведения МУП «Верхнекетский водоканал» и передаче в казну МО Верхнекетского района Томской области».
В настоящее время на территории рп. Белый Яр Верхнекетского района Томской области деятельность по водоснабжению осуществляет муниципальное унитарное предприятие «Теплотехник» Верхнекетского района Томской области (ИНН 7000009366). Скважины закреплены за данным предприятием на праве хозяйственного ведения на основании распоряжения УРМИЗ Верхнекетского района от 21.03.2024 № 8 «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Теплотехник» Верхнекетского района Томской области».
В подтверждение представлены: распоряжение УРМИЗ Верхнекетского района от 30.09.2021 № 48 «О прекращении права хозяйственного ведения МУП «Верхнекетский водоканал» и передачи в казну МО Верхнекетский район Томской области (с приложением - Перечень Имущества), распоряжение УРМИЗ Верхнекетского района от 21.03.2024 № 8 «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Теплотехник» Верхнекетского района Томской области (с Приложением – Перечень Имущества), акт приема-передачи имущества из казны МО Верхнекетский район Томской области в хозяйственное ведение МУП «Теплотехник» Верхнекетского района Томской области от 21.03.2024, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных на объект недвижимости от 26.03.2024, 24.04.2024 на скважины: №№ 11-50, 11-44, Т-1665, Т-3768, б/н.
На запрос Управления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии 22.01.2026, 23.01.2026 и 03.02.2026 представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных на объекты недвижимости: сооружения, земельные участки, здания, а именно:
- выписка № КУВИ-001/2026-6774836: сооружение - разведочно-эксплуатационная скважина 11-44 (глубина скважины 120 м), кадастровый номер 70:04:0101001:2713; адрес: Российская Федерация, Томская область, муниципальный район Верхнекетский, городское поселение Белоярское, рабочий поселок Белый Яр, проезд Луговой 4-й, дом 9 строение 6. Правообладатель: МУП «Теплотехник» (ИНН 7000009366), хозяйственное ведение от 26.03.2024 № 70:04:0101001:2713-70/055/2024-286 на основании распоряжения Управления по распоряжению муниципальным имуществом и землей Администрации Верхнекетского района от 21.03.2024 № 8. Скважина расположена на земельном участке с кадастровым номером 70:04:0101001:1140.
Изменился адрес, ранее по выписки от 26.03.2024 представленной Администрацией Верхнекетского района: Томская область, р-н Верхнекетский, рп. Белый Яр, пер. Совхозный, д. 7, строен. 2;
- выписка № КУВИ-001/2026-6774855: сооружение - скважина (глубина скважины 115 м), кадастровый номер 70:04:0101001:1427; адрес: Российская Федерация, Томская область, муниципальный район Верхнекетский, городское поселение Белоярское, рабочий поселок Белый Яр, проезд Луговой 4-й, дом 9 строение 5. Правообладатель: МУП «Теплотехник» (ИНН 7000009366), хозяйственное ведение от 24.04.2024 № 70:04:0101001:1427-70/055/2024-283 на основании распоряжения Управления по распоряжению муниципальным имуществом и землей Администрации Верхнекетского района от 21.03.2024 № 8. Скважина расположена на земельном участке с кадастровым номером 70:04:0101001:1140.
Изменился адрес, ранее по выписки от 24.04.2024 представленной Администрацией Верхнекетского района: Российская Федерация, Томская область, Верхнекетский район, Белоярское городское поселение, р.п. Белый Яр, пер. Совхозный, 7, строение 1;
- выписка № КУВИ-001/2026-6774829: сооружение - разведочно-эксплуатационная скважина 11-50 (глубина скважины 120 м), кадастровый номер 70:04:0101001:2714; адрес: Российская Федерация, Томская область, муниципальный район Верхнекетский, городское поселение Белоярское, рабочий поселок Белый Яр, ул. 4 Луговой проезд, 9 строение 2. Правообладатель: МУП «Теплотехник» (ИНН 7000009366), хозяйственное ведение от 26.03.2024 № 70:04:0101001:2714-70/055/2024-284 на основании распоряжения Управления по распоряжению муниципальным имуществом и землей Администрации Верхнекетского района от 21.03.2024 № 8. Скважина расположена на земельном участке с кадастровым номером 70:04:0101001:1140;
- выписка № КУВИ-001/2026-13082163: здание, кадастровый номер 70:04:0101001:1428; адрес: Томская область, район Верхнекетский, рп Белый Яр, проезд Луговой 4-й, д. 9, строение 1; площадь 535,1 м2; нежилое здание. Правообладатель: МУП «Теплотехник» (ИНН 7000009366), хозяйственное ведение от 26.03.2024 № 70:04:0101001:1428-70/055/2024-275 на основании распоряжения Управления по распоряжению муниципальным имуществом и землей Администрации Верхнекетского района от 21.03.2024 № 8. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 70:04:0101001:1140;
- выписка № КУВИ-001/2026-13082165: сооружение - сооружение электроэнергетики, наименование - высоковольтная линия ВЛ - 10 кВ отпайка на ТП БЯ-4-2 (протяженностью ВЛ 10кВ 0,04 км), кадастровый номер 70:04:0101001:3226; адрес: Российская Федерация, Томская область, Верхнекетский район, Белоярское городское поселение, рп. Белый Яр, ул. 4-й Луговой проезд, 9 строение 4. Правообладатель: Муниципальное образование «Верхнекетский район», собственность от 18.03.2021 № 70:04:0101001:3226-70/005/2021-1 на основании технического плана здания, сооружения, помещения б/н от 12.03.2021. Сооружение расположено на земельном участке с кадастровым номером 70:04:0101001:1140, 70:04:0101001:3231;
- выписка № КУВИ-001/2026-6774824: земельный участок, кадастровый номер 70:04:0101001:1140; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Томская область, район Верхнекетский, рп. Белый Яр, 4 Луговой проезд, 9. Категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для эксплуатации скважины и станции обезжелезивания. Правообладатель: Муниципальное образование «Верхнекетский район», собственность от 26.03.2018 № 70:04:0101001:1140-70/005/2018-1 на основании решения Совета Белоярского городского поселения от 01.02.2018 № 005 (Передаточный акт выдан 16.03.2018). В пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 70:04:0101001:2713 (сооружение - скважина 11-44), 70:04:0101001:1427 (сооружение – скважина), 70:04:0101001:2714 (сооружение - скважина 11-50), 70:04:0101001:1428 (здание – здание станции обезжелезивание), 70:04:0101001:3226 (сооружения электроэнергетики - высоковольтная линия ВЛ - 10 кВ отпайка на ТП БЯ-4-2 (протяженностью ВЛ 10кВ 0,04 км)), 70:04:0101001:3294 (10.1. сооружения водозаборные);
- выписка № КУВИ-001/2026-6774871: сооружение - скважина № Т-3768 (глубина скважины 120 м), кадастровый номер 70:04:0101005:475; местоположение: Томская область, район Верхнекетский, рп Белый Яр, ул. Горкунова, д. 11, строение 2. Правообладатель: МУП «Теплотехник» (ИНН 7000009366), хозяйственное ведение от 26.03.2024 № 70:04:0101005:475-70/055/2024-285 на основании распоряжения Управления по распоряжению муниципальным имуществом и землей Администрации Верхнекетского района от 21.03.2024 № 8. Скважина расположена на земельном участке с кадастровым номером 70:04:0101005:148;
- выписка № КУВИ-001/2026-6774818: сооружение - скважина Т-1665 (глубина скважины 110 м), кадастровый номер 70:04:0101005:476; местоположение: Томская область, район Верхнекетский, рп Белый Яр, ул. Горкунова, д. 11, строение 3. Правообладатель: МУП «Теплотехник» (ИНН 7000009366), хозяйственное ведение от 26.03.2024 № 70:04:0101005:476-70/055/2024-285 на основании распоряжения Управления по распоряжению муниципальным имуществом и землей Администрации Верхнекетского района от 21.03.2024 № 8. Скважина расположена на земельном участке с кадастровым номером 70:04:0101005:148;
- выписка № КУВИ-001/2026-6794420: здание – нежилое здание, кадастровый номер 70:04:0101005:474; адрес: Томская область, район Верхнекетский, рп Белый Яр, ул. Горкунова, д. 11, строение 1; площадь 355,4 м2. Правообладатель: МУП «Теплотехник» (ИНН 7000009366), хозяйственное ведение от 26.03.2024 № 70:04:0101005:474-70/055/2024-271 на основании распоряжения Управления по распоряжению муниципальным имуществом и землей Администрации Верхнекетского района от 21.03.2024 № 8. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 70:04:0101005:148;
- выписка № КУВИ-001/2026-6794414: здание - канализационная насосная станция, кадастровый номер 70:04:0101005:478; адрес: Томская область, район Верхнекетский, рп Белый Яр, ул. Горкунова, д. 1В, строение 1; площадь 84,9 м2. Правообладатель: МУП «Теплотехник» (ИНН 7000009366), хозяйственное ведение от 26.03.2024 № 70:04:0101005:478-70/055/2024-273 на основании распоряжения Управления по распоряжению муниципальным имуществом и землей Администрации Верхнекетского района от 21.03.2024 № 8. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 70:04:0101005:148;
- выписка № КУВИ-001/2026-6774847: земельный участок, кадастровый номер 70:04:0101005:148; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Томская область, район Верхнекетский, рп. Белый Яр, ул. Горкунова, 11. Категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для обслуживания скважины и станции обезжелезивания. Правообладатель: Муниципальное образование «Верхнекетский район», собственность от 26.03.2018 № 70:04:0101005:148-70/005/2018-1 на основании решения Совета Белоярского городского поселения от 01.02.2018 № 005 (Передаточный акт выдан 16.03.2018). В пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 70:04:0101005:475 (сооружение - скважина Т-3768), 70:04:0101005:476 (сооружение – скважина Т-1665), 70:04:0101005:474 (здание - здание станции водоподготовки), 70:04:0101005:478 (здание - канализационная насосная станция);
- выписка № КУВИ-001/2026-13082164: сооружение - водонапорная башня, для распределения воды, кадастровый номер 70:04:0101005:477; адрес: Томская область, район Верхнекетский, рп Белый Яр, ул. Горкунова, д. 1В, строение 2; площадь застройки 17,6 м2. Правообладатель: МУП «Теплотехник» (ИНН 7000009366), хозяйственное ведение от 26.03.2024 № 70:04:0101005:477-70/055/2024-284 на основании распоряжения Управления по распоряжению муниципальным имуществом и землей Администрации Верхнекетского района от 21.03.2024 № 8. Сооружение расположено на земельном участке с кадастровым номером 70:04:0101005:147;
- выписка № КУВИ-001/2026-13093931: земельный участок, кадастровый номер 70:04:0101005:147; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Томская область, район Верхнекетский, рп. Белый Яр, ул. Горкунова, 1В. Категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для обслуживания водонапорной башни. Правообладатель: Правообладатель: Муниципальное образование «Верхнекетский район», собственность от 26.03.2018 № 70:04:0101005:147-70/005/2018-1 на основании решения Совета Белоярского городского поселения от 01.02.2018 № 005 (Передаточный акт выдан 16.03.2018). В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером: 70:04:0101005:477 (сооружение - водонапорная башня);
- выписка № КУВИ-001/2026-13082160: сооружение - сооружения водозаборные, кадастровый номер 70:04:0101001:3294; протяженностью 957 метров; местоположение: Российская Федерация, Томская область, Верхнекетский муниципальный район, Белоярское городское поселение, р.п. Белый Яр, ул. Российская. Правообладатель: Правообладатель: МУП «Теплотехник» (ИНН 7000009366), хозяйственное ведение от 19.06.2024 № 70:04:0101001:3294-70/055/2024-6 на основании распоряжения от 13.06.2024 № 35 (акт приема-передачи выдан 13.06.2024).
- выписка № КУВИ-001/2026-7494170: сооружение – ВЛ 10 кВ с трансформаторными подстанциями для передачи электроэнергии, кадастровый номер 70:04:0101005:367; протяженностью 27270 метров; местоположение: Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, ВЛ 10 кВ с трансформаторными подстанциями. Правообладатель: Публичное акционерное общество «Томская распределительная компания» (ИНН 7017114672) собственность от 29.11.2012 № 70-70-05/094/2012-976 на основании договора купли-продажи имущества по результатам торгов без объявления цены, выдан 08.10.2012.
Земельные участки с кадастровыми №№ 70:04:0101001:1140, 70:04:0101005:148, 70:04:0101005:147 где расположены объекты водоснабжения не переданы Муниципальным образованием «Верхнекетский район» МУП «Теплотехник».
На запрос Управления АО «Томскэнергосбыт» представлена информация с подтверждающими документами (письмо от 22.01.2026 № ТЭС/2.1.6/8), а именно:
- между АО «Томскэнергосбыт» и МУП «Теплотехник» 06.10.2023 заключен договор энергоснабжения № 70030050007273 в отношении объектов теплоснабжения, расположенных на территории рп. Белый Яр Верхнекетского района Томской области.
- 19.04.2024 в договор энергоснабжения № 70030050007273 от 06.10.2023 были включены объекты водоснабжения, расположенные на территории рп. Белый Яр Верхнекетского района Томской области. Объекты водоснабжения были включены в договор на основании заявки МУП «Теплотехник» и приложенных документов, подтверждающих право пользования/владения объектами.
- договор энергоснабжения № 70030050007273 заключен с МУП «Теплотехник» 06.10.2023 и распространяет свое действие на отношение сторон, возникшие с 01.09.2023, действует по 31.12.2023 и считается ежегодно продленным на тех же условиях по 31 декабря следующего года, если за 30 дней до окончания действия договора потребитель не заявит о его прекращении, либо необходимости заключения нового договора. На настоящее время договор энергоснабжения № 70030050007273 от 06.10.2023 является действующим.
- по договору энергоснабжения № 70030050007273 потребитель осуществляет частичную оплату за электроэнергию. Информация об оплатах содержится в актах-сверок, приложенных к настоящему письму.
- 19.01.2026 определением арбитражного суда Томской области в отношении МУП «Теплотехник» введена процедура банкротства – наблюдение.
- на территории рп. Белый Яр Верхнекетского района Томской области деятельность по поставке электрической энергии осуществляют две энергосбытовые компании – АО «Томскэнергосбыт» и ООО «РН-Энерго».
В подтверждение АО «Томскэнергосбыт» представлены: договор энергоснабжения от 06.10.2023 № 70030050007273 (с приложением № 1. Точка поставки электрической энергии потребителя с указанием места установки расчетных (контрольных) электросчетчиков, максимальной мощности, категорийности объектов, с приложением № 2. Форма предоставления данных о фактической почасовой нагрузке), дополнительное соглашение к договору энергоснабжения от 06.10.2023 № 70030050007273 от 19.04.2024, акт сверки расчетов № 7026016241 от 22.01.2026 (за период с 01.01.2023 по 31.12.2023), акт сверки расчетов № 7026016242 от 22.01.2026 (за период с 01.01.2024 по 31.12.2024), акт сверки расчетов № 7026016243 от 22.01.2026 (за период с 01.01.2025 по 31.12.2025), акт сверки расчетов № 7026016244 от 22.01.2026 (за период с 01.01.2026 по 22.01.2026).
В договор энергоснабжения № 70030050007273 от 06.10.2023 были включены следующие объекты водоснабжения: станция обезжелезивания, ПС Белый Яр, ТП БЯ-4-7 (636500, Томская область, Верхнекетский район, рп. Белый Яр, проезд Луговой 4-й, д. 9, строение 1), станция водоподготовки, ПС Белый Яр, ТП БЯ-9-8 (636502, Томская область, Верхнекетский район, рп. Белый Яр, ул. Горкунова, д. 11, строение 1), водонапорная башня, ПС Белый Яр, ТП БЯ-9-7, фидер № 2 (636502, Томская область, Верхнекетский район, рп. Белый Яр, ул. Горкунова, д. 1В, строение 2).
Приказами Департамента тарифного регулирования Томской области утверждены производственные программы и установлены тарифы МУП «Теплотехник» (ИНН 7000009366) в сфере холодного водоснабжения (с официального сайта Департамента), а именно:
- приказ от 17.06.2024 № 4-382/9(87) (государственная регистрация 18.06.2024 № 739-53/2024): утверждена производственная программа на период с 21.06.2024 по 31.12.2024 (планируемый объем подачи воды: объем реализации воды – 89,87 тыс.куб.м), утверждены тарифы на питьевую воду для потребителей рп. Белый Яр Белоярского городского поселения Верхнекетского района на период с 21.06.2024 по 31.12.2024 (питьевая вода: прочие потребители – в период 21.06.2024-30.06.2024 – 155,78 руб./м.куб, в период 01.07.2024-31.12.2024 – 175,69 руб./м.куб; население - в период 21.06.2024-30.06.2024 – 155,78 руб./м.куб, в период 01.07.2024-31.12.2024 – 175,69 руб./м.куб);
- приказ от 28.11.2024 № 4-241/9(433) (государственная регистрация 04.12.2024 № 1665-53/2024): утверждена производственная программа на период с 01.01.2025 по 31.12.2025 (планируемый объем подачи воды: объем реализации воды – 89,82 тыс.куб.м), утверждены тарифы на питьевую воду для потребителей рп. Белый Яр Белоярского городского поселения Верхнекетского района на период с 01.01.2025 по 31.12.2025 (питьевая вода: прочие потребители – в период 01.01.2025-30.06.2025 – 167,32 руб./м.куб, в период 01.07.2025-31.12.2025 – 189,07 руб./м.куб; население - в период 01.01.2025-30.06.2025 – 175,69 руб./м.куб, в период 01.01.2025-31.12.2025 – 198,52 руб./м.куб);
- приказ от 18.12.2025 № 4-336/9(532) (государственная регистрация 23.12.2025 № 1876-53/2025): утверждена производственная программа на период с 01.01.2026 по 31.12.2026 (планируемый объем подачи воды: объем реализации воды – 89,82 тыс.куб.м), утверждены тарифы на питьевую воду для потребителей рп. Белый Яр Белоярского городского поселения Верхнекетского района на период с 01.01.2026 по 31.12.2026 (питьевая вода: прочие потребители - в период 01.01.2026-30.09.2026 - 179,28 руб./м.куб, в период 01.10.2026-31.12.2026 - 179,28 руб./м.куб; население - в период 01.01.2026-30.09.2026 - 188,24 руб./м.куб, в период 01.10.2026-31.12.2026 - 188,24 руб./м.куб).
Согласно документам и информации, представленным Отделом водных ресурсов по Томской области Верхне-Обского БВУ (письмо от 11.07.2025 № 08-25/645; сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов (форма 3.1) за 2-4 кв. 2024 с сопроводительными письмами МУП «Теплотехник» в Отдел): МУП «Теплотехник» (ИНН 7000009366) представлены сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов (форма 3.1) за 2-4 кв. 2024.
Из представленных отчетов по форме 3.1 за 2-4 кв. 2024 следует, что добыча осуществлялась из 5 водозаборных скважин (№№ 11-44, б/н, 11-50, Т-3768, Т-1665).
Объём добычи подземных вод составил: за 2024 (всего) – 199,43 тыс. м3 (2 квартал - 62,13 тыс. м3 (включая: апрель, май, июнь), 3 квартал - 64,82 тыс. м3 (включая: июль, август, сентябрь), 4 квартал - 72,48 тыс. м3 (включая: октябрь, ноябрь, декабрь).
На запрос Управления Управлением Федеральной налоговой службы по Томской области представлена следующая информация (письмо от 27.01.2026 № 19-09/02549@): согласно п. 1 ст. 333.8 Налогового кодекса Российской федерации (далее по тексту – НК РФ), налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование водными объектами, подлежащее лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом фактическое отсутствие лицензии не освобождает от обязанности уплаты налога – он исчисляется по ставкам, установленным п.1 ст. 333.12 НК РФ для конкретного вида водопользования.
Объекты налогообложения (виды пользования водными объектами) водным налогом, установлены пп. 1 п. 1 ст. 333.9 НК.
Муниципальное унитарное предприятие «Теплотехник» Верхнекетского района Томской области (далее по тексту - МУП «Теплотехник») ИНН 7000009366 КПП 700001001 осуществляет следующие виды водопользования: забор воды для водоснабжения населения и забор воды из поверхностных водных объектов в пределах установленных квартальных (годовых) лимитов водопользования и подземных водных объектов и является налогоплательщиком водного налога.
Налоговая ставка при заборе воды для водоснабжения населения установлена в размере за 2024 год - 283 рубля, за 2025 год - 326 рублей за одну тысячу кубических метров водных ресурсов, забранных (изъятых) из водного объекта (п. 3 ст. 333.12 НК РФ);
Налоговая ставка при заборе воды из поверхностных водных объектов в пределах установленных квартальных (годовых) лимитов водопользования и подземных водных объектов установлена в размере - 330 рублей за одну тысячу кубических метров водных ресурсов, забранных (изъятых) из водного объекта (п.п. 1 п. 1 ст. 333.12, гл. 25.2 НК РФ).
В соответствии с п. 1.1. ст. 333.12 НК РФ налоговые ставки применяются с коэффициентом за 2024 год – 4.05, за 2025 год – 4,65. Кроме того, налогоплательщики, не имеющие средств измерений (технических систем и устройств с измерительными функциями), для измерения количества водных ресурсов, забранных (изъятых) из водного объекта, применяют ставку водного налога, определяемую с учетом положений п. 1.1 ст. 333.12 НК РФ, с дополнительным коэффициентом 1,1 (п. 4 ст. 333.12 НК РФ).
МУП «Теплотехник» осуществлял забор воды водных ресурсов из поверхностных водных объектов и забор воды для водоснабжения населения. Налоговые декларации представлены за период со 2 квартала 2024-2025гг., с исчисленной суммой водного налога (расчет суммы налога произведен исходя из фактических объемов забранной воды по установленным ставкам (по забору воды для населения) и с применением соответствующих коэффициентов (по забору воды из поверхностных водных объектов).
Налоговые декларации по водному налогу представлены в установленный п. 1 ст. 333.15 НК РФ срок.
Таким образом, за налоговые периоды 2 квартала 2024 – 2025гг., оплата по водному налогу производилась с нарушением установленных сроков уплаты.
По состоянию на 28.01.2026 года у МУП «Теплотехник» имеется задолженность по водному налогу в размере 318 257 руб. Взыскание задолженности приостановлено в связи с введением в отношении МУП «Теплотехник» процедуры банкротство-наблюдение (Определение Арбитражного суда Томской области от 19.01.2026 по делу А 67-8262/2025).
Из отчетов по форме 3.1 представленных МУП «Теплотехник» в Отдел водных ресурсов по Томской области Верхне-Обского БВУ следует, что добыча подземных вод из 5 водозаборных скважин осуществлялась с апреля 2024 по декабрь 2024 (включительно). Вместе с тем, налоговая декларация по водному налогу из подземного водного объекта предоставлялась МУП «Теплотехник» только с 1 квартала 2025 и указывался только объем забора воды для водоснабжения населения.
Ранее Управлением (письмо от 07.07.2025 № ОД-13-09/9456) в Отделе геологии и лицензирования по Томской области Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (далее Томскнедра) запрашивалась следующая информация:
- подавалась ли МУП «Верхнекетский водоканал» заявление на досрочное прекращение права пользования недрами по лицензии ТОМ 02289 ВЭ. Если подавалась, то когда (дд.мм.гг.) и результаты рассмотрения (при наличии предоставить копию);
- подавалась ли МУП «Теплотехник» или какой-либо другой организацией заявка на получение права пользования недрами на вышеуказанный участок недр с целью добычи подземных вод. Если подавалась, то когда (дд.мм.гг.), кем (название организации) и результаты рассмотрения (при наличии предоставить копии);
- обращался ли к Вам, кто-либо (включая Администрацию Верхнекетского района) по оформлению лицензии на пользование недрами на вышеуказанный участок недр с целью добычи подземных вод. Если обращался, то когда (дд.мм.гг.), кто (название организации) и результаты рассмотрения (при наличии предоставить копию).
На запрос Управления Томскнедра представлена следующая информация (письмо от 11.07.2025 № ЦСО-06-07/7837):
- заявление на досрочное прекращение права пользования недрами по лицензии ТОМ 02289 ВЭ от МУП «Верхнекетский водоканал» (ИНН 7004007835) зарегистрировано 29.07.2024г. (вх. № 6774). Отказано в рассмотрении заявки 01.08.2024 г. (исх. № 11-13/601);
- заявление на переоформление права пользования недрами по лицензии ТОМ 02289 ВЭ от МУП «Комхоз» Верхнекетского района Томской области (ИНН 7025006783) зарегистрировано 02.02.2022 г. (вх. № 150). Отказано в рассмотрении заявки 09.02.2022 г. (исх. № 11-23/134);
- заявок от иных юридических лиц, включая МУП «Теплотехник» (ИНН 7000000366) и индивидуальных предпринимателей на получение права пользования недрами на вышеуказанный участок недр с целью добычи подземных вод не подавалось;
- Администрация Верхнекетского района 08.10.2024 г. (вх. № 8973) информировала об исковом требовании по делу №А67-7233-14/2020 по иску муниципального образования Верхнекетский район Томской области к МУП «Верхнекетский водоканал».
Управлением повторно сделан запрос в Томскнедра о предоставлении следующей информации (письмо от 19.01.2026 № ЕЯ-13-09/394):
- обращалось ли МУП «Теплотехник» в период с июля 2025 по настоящее время по оформлению лицензии на пользование недрами на вышеуказанный участок недр с целью добычи подземных вод. Если обращался, то когда (дд.мм.гг.) (при наличии предоставить копию);
- подавалась ли МУП «Теплотехник» в период с июля 2025 по настоящее время заявка на получение права пользования недрами на вышеуказанный участок недр с целью добычи подземных вод. Если подавалась, то когда (дд.мм.гг.) и результаты рассмотрения (при наличии предоставить копии).
На вышеуказанный запрос Томскнедра представлена следующая информация (письмо от 22.01.2026 № ЦСО-06-07/625): в испрашиваемый период обращений Муниципального унитарного предприятия «Теплотехник» Верхнекетского района Томской области (далее – МУП «Теплотехник») ИНН 7000009366 не поступало.
Заявок МУП «Теплотехник» на получение права пользования недрами с целью добычи подземных вод в Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу не поступало.
На запрос Управления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области представлена следующая информация (письмо от 28.01.2026 № 63-12-0269): в ответ на запрос об обращении МУП «Теплотехник» (ИНН 7000009366) за оформлением лицензии на право пользования недрами и о подаче заявки на получение права пользования недрами для добычи подземных вод на участке недр, расположенном в р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области (включающем 5 водозаборных скважин: № 11-44, № б/н, № 11-50, № Т-3768, № Т-1665), сообщает следующее.
МУП «Теплотехник» с заявкой на получение права пользования участком недр местного значения в Департамент не обращалось, лицензия на право пользования недрами не оформлялась.
По данным электронного сервера ФГИС «АСЛН»: по состоянию на 04.02.2026 лицензия на пользование недрами с целью добычи подземных вод у МУП «Теплотехник» отсутствует.
Исходя из вышеизложенного следует, что МУП «Теплотехник» в период с апреля 2024 по настоящее время осуществляет добычу подземных вод (пользование недрами) из водозаборных скважин № 11-44, № б/н, № 11-50, № Т-3768, № Т-1665 без лицензии на пользование недрами.
В силу статьи 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее Закон РФ «О недрах») недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.
В соответствии с ч. 1, ч. 3, ч. 6 ст. 11 Закона РФ «О недрах»: предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование.
К основным требованиям по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами (пункт 1 часть 1 статьи 23 Закона РФ «О недрах»).
Тем самым, МУП «Теплотехник» в период с апреля 2024 по настоящее время (04.02.2026, включительно) осуществляет добычу подземных вод (пользование недрами) из водозаборных скважин № 11-44, № б/н, № 11-50, № Т-3768, № Т-1665 (расположенных по адресу: Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр), без лицензии на пользование недрами.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1, ч. 3 ст. 11, п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
МУП «Теплотехник» принять меры для обеспечения соблюдения обязательных требований: ч. 1, ч. 3 ст. 11, п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 16 Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095.
И.о. заместителя руководителя Управления Яковлев Е.С.
Проект настоящего предостережения подготовлен Шмаковой Еленой Алфеевной – заместителем начальника отдела государственного экологического надзора по Томской области Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. 8 (3822) 90-24-21 доп. 54453. |