Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 29.05.2026 № Н-2078 ООО «Матюшкинский участок», ИНН 7708326429. 2. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора). поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Полученные при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, в том числе в отношении иных контролируемых лиц: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проведено в отношении: ООО "Матюшкинский участок" по лицензии на пользование недрами ТОМ 02205 НР (участок недр Матюшкинский), по поручению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования: пункт 13 Протокола совещания в режиме ВКС по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятии в 2025 году и планах на 2026 год от 06.02.2026 № СЖ-3-пр (о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении недропользователей, по которым в 2024 проводился экологический аудит недропользователей, с оценкой исполнения пунктов Дорожных карт) (задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 27.04.2026 № 14-13/233, выписка из акта по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований от 28.05.2026 № 54000891000101062272-1). Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее Управление) во исполнение приказа Росприроднадзора от 13.08.2024 № 411 (по поручению Президента Российской Федерации от 04.08.2024 № Пр-1530) в 2024 проводился экологический аудит по деятельности недропользователя ООО «Матюшкинский участок» (ИНН 7708326429) по лицензии на пользование недрами ТОМ 02205 НР (за весь период пользования участком недр). По результатам экологического аудита, были выявлены нарушения и разработан план мероприятий (Дорожная карта) по устранению нарушений, выявленных в результате проведения экологического аудита ООО «Матюшкинский участок». План мероприятий согласован АО «Самотлорнефтегаз» и утвержден Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора. ООО «Матюшкинский участок» является владельцем лицензии на пользование недрами ТОМ 02205 НР. Дата государственной регистрации 21.05.2018. Изменения, вносимые в лицензию на пользование недрами ТОМ 022205 НР, зарегистрированы 21.08.2024 (Приложение № 10). Утратили силу с 21.08.2024 (с даты государственной регистрации Приложения № 10): ранее оформленный бланк, а также приложения, дополнения и изменения к лицензии ТОМ 02205 НР, за исключением действующих горноотводных актов, являющихся неотъемлемой составной частью лицензии ТОМ 02205 НР Согласно действующей редакции лицензии: Целевое назначение: для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья. Иные сведения: Виды полезных ископаемых на участке недр: нефть, газ природный горючий, конденсат. Наименование участка недр, предоставленного в пользование: Матюшкинский. Срок действия лицензии на пользование недрами: 31.12.2037. Участок недр имеет статус: геологический отвод и горный отвод. Площадь участка недр составляет 3228.3 кв. км. Из сведений об участке недр (Приложение № 2 к лицензии ТОМ 02205 НР): - Расположение участка недр: Александровский район Томской области. Характеристика участка недр: в пределах участка расположены: Верхнеларьеганское, Матюшкинское, Северо-Ледовое, Квартовое нефтяные месторождения, часть Хвойного нефтяного месторождения. Согласно Разделу 1. Недропользование Дорожной карты предусмотрены следующие наименование мероприятий по устранению нарушений: - п. 1 - предоставить отчетность по форме № 1-ЛС (сведения о выполнении условий пользование недрами при поисках, разведке и добыче углеводородного сырья по лицензии ТОМ 02205 НР за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023. По данным электронного сервера ФГИС «АСЛН» установлено, что вышеуказанная отчетность представлена за 2018-2025 годы (включительно). Отчетность представлена: 04.03.2026 за 2018-2019; 17.02.2026 за 2020-2026 (включительно). - п. 2 - предоставить отчет по форме № 2-ГР (сведения о выполнении геологоразведочных работ) по лицензии ТОМ 02205 НР за 3 кв. 2018, 2-4 кв. 2019, 2020, 1-4 кв. 2021, 2022, 2023, 1-2 кв. 2024. По информации Отдела геологии и лицензирования по Томской области Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (далее Томскнедра) (письмо от 25.03.2026 № ЦСО-06-07/3715): статистические отчеты по форме № 2-ГР (сведения о выполнении геологоразведочных работ) за 2018-2025 согласно данным ФГИС «АСЛН» имеют статус «отправлен». - п. 3 – предоставить отчетность по форме № 6-ГР (сведения о состоянии и изменение запасов) за 2019-2023. По информации Томскнедра (письмо от 25.03.2026 № ЦСО-06-07/3715): статистические отчеты по форме № 6-ГР (сведения о состоянии и изменении запасов и ресурсов категории D0 нефти, газа, конденсата, этана, пропана, бутанов, серы, гелия, азота, углекислого газа, примесей ванадия и никеля в нефти) с пояснительной запиской за 2019-2025 согласно данным ФГИС «АСЛН» имеют статус «отправлен»; - п. 4 – предоставить информационный отчет о проведенных геологоразведочных работах за 2019, 2020, 2021, 2022, 2023. По информации Томского филиала ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» (письмо от 24.03.2026 № ГЧ-670/106): информационные отчеты о проведенных работах на представленном в пользование участке недр за 2019, 2020, 2021 и 2022 в Томский филиал не поступили. Согласно официального сайта ФГБУ «Росгеолфонд» (https://efgi.ru/#/registry/search): информационные отчеты о проведенных работах на представленном в пользование участке недр за 2019, 2020, 2021 и 2022 представлены 18.03.2026 в ФГБУ «Росгеолфонд» (за 2019 – реестровый номер 58257700, инвентарный номер 8091; за 2020 – реестровый номер 58257699, инвентарный номер 8092; за 2021 – реестровый номер 58257698, инвентарный номер 8093; за 2021 – реестровый номер 58257698, инвентарный номер 8093; за 2022 – реестровый номер 58257697, инвентарный номер 8094). Также на запрос Управления Томским филиалом ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» (письмо от 24.03.2026 № ГЧ-670/106) представлена следующая информация: ежегодные информационные отчеты о проведенных работах по геологическому изучению недр на представленном в пользование участке недр за 2023, 2024, 2025 в Томский филиал поступили; ежегодные отчеты о результатах мониторинга состояния недр на представленном в пользование участке недр за 2023, 2024, 2025 в Томский филиал поступили; формы геологической и государственной отчетности за 2023, 2024 и 2025 в Томский филиал поступили. ООО «Матюшкинский участок» не в полном объеме выполнен п. 4 Раздела 1 Недропользование Дорожной карты, а именно: в нарушение п. 9.1 условий лицензии на пользование недрами ТОМ 02205 НР (Приложение № 1 к лицензии ТОМ 02205 НР) не представлен в Томский филиал ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» информационный отчет о проведенных геологоразведочных работах за 2019, 2020, 2021, 2022, что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ "О недрах". - п. 5 – на ежеквартальной основе предоставлять налоговые декларации по расчету регулярных площадей за пользование недрами (форма КНД 1151026) по лицензии ТОМ 02205 НР, со сроком исполнения: ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, после определения оператора. Также имеется примечание, а именно: оплату производить после согласования АО «Управляющая компания (владельца актива) и выделения лимитов денежных средств. По информации Управления Федеральной службы по Томской области (письмо от 08.05.2026 № 29-11/19868@): ООО «Матюшкинский участок» расчеты по регулярным платежам за пользование недрами представлены в полном объеме: за 2-4 кв. 2018, 1-4 кв. 2019, 1-4 кв. 2020, 1-4 кв. 2021, 1-4 кв. 2022, 1-4 кв. 2023, 1-4 кв. 2024, 1-4 кв. 2025, 1 кв. 2026. Согласно данным налоговых обязательств, имеющихся в УФНС России по Томской области по состоянию на 07.05.2026 у ООО «Матюшкинский участок», текущая задолженность по регулярным платежам за пользование недрами (без учета сумм задолженности, приостановленных по суду) составляет 7736662 (оплата не поступала). Тем самым, нарушены: пп. 6.2.1, пп. 6.2.2 п. 6.2 условий лицензии на пользование недрами ТОМ 02205 НР (Приложение № 1 к лицензии ТОМ 02205 НР), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах». Кроме того, по информации Томскнедра (письмо от 30.04.2026 № ЦСО-06-07/5544): в адрес Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу налоговые декларации по расчету регулярных платежей за пользование недрами (форма КНД 1151026) за 1-4 кв. 2018, 1-4 кв. 2019, 1-4 кв. 2020, 1-4 кв. 2021, 1-4 кв. 2022, 1-4 кв. 2023, 1-4 кв. 2025, 1 кв. 2026 по лицензии ТОМ 02205 НР не поступали. Вместе с тем, в соответствии с п. 7 ст. 43 Закона РФ «О недрах» пользователи недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и в территориальные органы федерального органа управления государственным фондом недр по местонахождению участков недр расчеты регулярных платежей за пользование недрами по формам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной и налоговой деятельности, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр. ООО «Матюшкинский участок» не в полном объеме выполнен п. 5 Раздела 1 Недропользование Дорожной карты, а именно: не представлены в Отдел геологии и лицензирования по Томской области Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу расчеты регулярных платежей за пользование недрами (форма по КНД 1151026) за 2-4 кв. 2018, 1-4 кв. 2019, 1-4 кв. 2020, 1-4 кв. 2021, 1-4 кв. 2022, 1-4 кв. 2023, 1-4 кв. 2024, 1-4 кв. 2025 и 1 кв. 2026 по лицензии на пользование недрами ТОМ 02205 НР, что является нарушением п. 7 ст. 43 Закона РФ «О недрах». На запрос Управления АО «Самотлорнефтегаз» представлена следующая информация (письмо от 06.05.2026 № АБ-0150): договор на оказание операторских услуг на Матюшкинском участке недр по лицензии ТОМ 02205 НР Обществом не заключён. Вопрос о возможности/невозможности заключения операторского договора находится в активной стадии проработки. Учитывая вышеизложенное, по итогам принятых решений, информация будет доведена дополнительно. По результатам наблюдений установлено: п. 1, п. 2, п. 3 Раздела 1. Недропользование Дорожной карты выполнены, а п. 4, п. 5 Раздела 1. Недропользование Дорожной карты выполнены не в полном объёме, а именно: 1. ООО «Матюшкинский участок» в нарушение п. 9.1 условий лицензии на пользование недрами ТОМ 02205 НР (Приложение № 1 к лицензии ТОМ 02205 НР) не представлен в Томский филиал ФБУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» информационный отчет о проведенных геологоразведочных работах за 2019, 2020, 2021, 2022. 2. ООО «Матюшкинский участок» не представлены в Отдел геологии и лицензирования по Томской области Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу расчеты регулярных платежей за пользование недрами (форма КНД 1151026) за 2-4 кв. 2018, 1-4 кв. 2019, 1-4 кв. 2020, 1-4 кв. 2021, 1-4 кв. 2022, 1-4 кв. 2023, 1-4 кв. 2024, 1-4 кв. 2025 и 1 кв. 2026 по лицензии на пользование недрами ТОМ 02205 НР. 3. ООО «Матюшкинский участок» в нарушение пп. 6.2.1, пп. 6.2.2 п. 6.2 условий лицензии на пользование недрами ТОМ 02205 НР (Приложение № 1 к лицензии ТОМ 02205 НР) по состоянию на 07.05.2026 имеет текущую задолженность по регулярным платежам за пользование недрами, которая составляет 7 736 662 руб. (оплата не поступала). Статья 22 Закона РФ «О недрах» в части обязанностей пользователя недр обязывает недропользователя обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Согласно пп. 12.1.2, пп. 12.1.4 п. 12.1 условий лицензии на пользование недрами ТОМ 02205 НР (Приложение № 1 к лицензии ТОМ 02205 НР), п. 6.2, п. 9.1 являются условиями лицензии за однократное несоблюдение которых право пользование недрами может быть досрочно прекращено в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О недрах». Кроме того, в соответствии с п. 3, п. 7 ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О недрах»: систематическое (два и более раза в течение четырех лет) нарушение условий пользования участком недр по лицензии на пользование недрами и непредставления пользователем недр геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды являются основанием для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами. Тем самым, вышеуказанные обстоятельства могут повлечь досрочное прекращение права пользования недрами. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 10 части 2 статьи 22, пункта 7 статьи 43 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Матюшкинский участок» принять меры для обеспечения соблюдения обязательных требований: пункта 10 части 2 статьи 22, пункта 7 статьи 43 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 16 Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1095. И.о. заместителя руководителя Управления Золотов Е.М. Проект настоящего предостережения подготовлен Шмаковой Еленой Алфеевной – заместителем начальника отдела государственного экологического надзора по Томской области Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. 8 (3822) 90-24-21 доп. 54453.