|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) из Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение гражданина (вх. № 1230/37-ПГ от 18.12.2025) о нарушениях законодательства в области обращения с отходами животноводства.
С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации сотрудником отдела оперативного реагирования – экологической инспекции управления контрольно-надзорной деятельностью 12.01.2026 проведено выездное обследование территории прибрежной защитной полосы р. Чаус в границах земельного участка с кадастровым номером 54:10:028210:1064.
В ходе выездного обследования территории в границах земельного участка с кадастровым номером 54:10:028210:1064, входящего в единое землепользование с кадастровым номером 54:10:028210:1038 (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства) и прибрежной защитной полосы р. Чаус выявлены признаки выпаса сельскохозяйственных животных – лошадей в количестве приблизительно 30 голов, загон для лошадей, а также размещения отходов животноводства (ориентиры – точки с географическими координатами 55.288832, 82.725755; 55.289401, 82.727933; 55.289355, 82.727447; 55.289036, 82.726448).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем единого землепользования с кадастровым номером 54:10:028210:1038 является ООО УК ТП «Сибирская Венеция» (ИНН 5402454500).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Частью 17 статьи 65 Водного Кодекса Российской Федерации в границах прибрежной защитной полосы запрещается выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Таким образом, на ООО УК ТП «Сибирская Венеция» (ИНН: 5402454500), возложена предусмотренная законом обязанность не допускать использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.
Пунктом 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии со статьей 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Размещение и захоронение отходов на вышеуказанной территории приводит к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия (бездействия) ООО УК ТП «Сибирская Венеция» (ИНН: 5402454500), выражаются в несоблюдении обязательных требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, а также охраны водных объектов. |