|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) из Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение гражданина (вх. № 115/37-ПГ от 16.01.2025) о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды.
С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации сотрудником отдела оперативного реагирования – экологической инспекции управления контрольно-надзорной деятельностью 03.02.2026 проведено выездное обследование территории вблизи зданий, расположенных по адресу: г. Новосибирск, Проспект Дзержинского, д. 118.
В ходе выездного обследования территории в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:012015:16 (категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – Гостиничное обслуживание (4.7) - Гостиницы) выявлены признаки размещения снегоотвала (ориентиры – точки с географическими координатами 55.071535, 83.011357; 55.071571, 83.012088).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 54:35:012015:16 является общество с ограниченной ответственностью «Архитектурно-строительная мастерская Тимушкина И К» (ИНН 5402494013).
Таяние снега при наличии в нем отходов производства и потребления и/или радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений, содержание которых в талых водах может превышать предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воде водных объектов рыбохозяйственного значения, приведенных в приказе Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552, может повлечь к засорению и/или загрязнению водного объекта.
При размещении со снежными массами отходов производства и потребления могут нарушаться обязательные требования.
В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
В соответствии со статьей 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу пункта 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, бездействие (действия) ООО «АСМ Тимушкина И К» (ИНН 5402494013) по размещению снежных масс (отходов от зимней уборки улиц) за пределами установленных границ площадок для временного хранения снега в зимний период может привести к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды. |