|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее - министерство) поступило обращение гражданина, зарегистрированное 18.02.2026 за № 210/37-ПГ, с информацией о нарушении требований природоохранного законодательства РФ вблизи промышленной территории, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ул. Петухова, д. 41.
На основании заявки ООО «Логохим» (ИНН: 5409234938) производственная площадка, расположенная по адресу: 630088, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Петухова, 41, поставлена на учет в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, как объект III категории негативного воздействия (код объекта НВОС - 50-0254-003796-П), подлежащий региональному государственному экологическому контролю (надзору).
Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
Частью 4 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» определено, что инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 16 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (далее – Порядок проведения инвентаризации), на карте-схеме с соблюдением принятого масштаба отображаются помимо прочего границы санитарно-защитной зоны, устанавливаемой в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ). Данное требование носит отсылочный характер.
Согласно пункту 2 статьи 12 Закона № 52-ФЗ санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с данными реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию ООО «Логохим» не получало санитарно-эпидемиологическое заключение на проек санитарно-защитных зон в отношении эксплуатируемого объекта НВОС.
Таким образом, со стороны ООО «Логохим» усматриваются признаки нарушений обязательных требований ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 16 Порядка проведения инвентаризации, выраженные в отображении на карте-схеме в инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух недостоверных сведений о границах санитарно-защитной зоны.
По данным, размещенным на сайте ООО «Логохим» в сети «Интернет» (ссылка: https://logohim.ru/price/), Общество является поставщиком промышленной химии в Новосибирске и Новосибирской области, ассортимент которой представлен в одноименном разделе. В указанном разделе представлено 42 наименования продуктов промышленной химии, а именно: аммиак водный технический, аммиак водный чда, ацетон, гипохлорит кальция, гипохлорит натрия, глицерин, дезинфицирующее средство анолит анк премиум (без содержания спирта), изопропиловый спирт, керосин тс-1, кислота азотная неконцентрированная (57%), кислота азотная специальная, кислота ортофосфорная (пищевая), кислота серная аккумуляторная, кислота серная техническая, кислота соляная ингибированная, кислота соляная техническая, кислота соляная хч, мочевина (средство для снижения выбросов окиси азота дизельных двигателей), нефрас с2 80/120 (рязань), оксихлорид алюминия (оха), ортоксилол, перекись водорода техническая, перекись водорода медицинская, пропиленгликоль, растворитель 646, растворитель р4, растворитель р5, сода каустическая гранулированная, сода каустическая марки рд, сода каустическая чешуированная, сода пищевая (натрий двууглекислый), сольвент, сульфат алюминия, сульфат аммония, теплоносители на основе пропиленгликоля, теплоносители на основе этиленгликоля, толуол, триэтаноламин, уайт-спирит, формалин, этилацетат, этиленгликоль.
Вместе с тем согласно сведениям программно-технического комплекса «Госконтроль» на площадке, эксплуатируемой ООО «Логохим», заявлено об осуществлении выбросов в атмосферный воздух следующих загрязняющих веществ (класс опасности): этилацетат (IV), керосин, азота диоксид (III), азота оксид (III), сажа (III), сера диоксид (III), углерод оксид (IV), азотная кислота (II), пропан-2-ол (IV), серная кислота (II), гидрохлорид (II), гептановая фракция. Указанный перечень загрязняющих веществ, учтенных при инвентаризации выбросов, не в полном объеме соответствует размещенному на сайте ООО «Логохим» списку продуктов промышленной химии, которые поставляются Обществом.
В соответствии с п. 3 Порядка проведения инвентаризации при проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные и передвижные ИЗАВ, устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных, а также передвижных ИЗАВ, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, систематизируются и документируются полученные результаты.
Согласно п. 45 Порядка проведения инвентаризации корректировка данных инвентаризации выбросов объекта ОНВ осуществляется при изменениях состава, объема или массы выбросов в случае возникновения следующих обстоятельств:
изменение технологических процессов и (или) режимов работы технологического оборудования и установок очистки газа, включая оборудование (оснащение) установок очистки газа на ИЗАВ, ввод в эксплуатацию или ликвидацию ИЗАВ;
изменение объемов производства;
замена технологического оборудования и (или) сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов, приводящая к изменению состава, объема и (или) массы выбросов;
реконструкция, модернизация установок очистки газа, приводящая к изменению состава, объема и (или) массы выбросов.
Также корректировка данных инвентаризации выбросов объекта ОНВ осуществляется в случаях:
выявления при проведении производственного экологического контроля или государственного экологического контроля (надзора) несоответствия между показателями выбросов и данными последней инвентаризации выбросов, в том числе выявления неучтенных ИЗАВ и (или) выбрасываемых ЗВ;
изменения законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, связанного с инвентаризацией выбросов, если после вступления в силу данного изменения документация по инвентаризации выбросов не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
Частью 6 статьи 69.2. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в том числе сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды.
Таким образом, со стороны ООО «Логохим» усматриваются признаки нарушения ч. 6 ст. 69.2. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 3, 45 Порядка проведения инвентаризации, выраженные в отсутствии учета всех ИЗАВ, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте НВОС, и как следствие не проведение корректировки данных инвентаризации выбросов объекта НВОС и актуализации сведений об объекте НВОС.
На основании вышеизложенного, бездействие (действия) ООО «Логохим» выражено в отображение на карте-схеме инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух недостоверных сведений о границах санитарно-защитной зоны, которая устанавливается в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в отсутствии учета всех ИЗАВ, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте НВОС, и как следствие не проведение корректировки данных инвентаризации выбросов объекта НВОС и актуализации сведений об объекте НВОС. |