|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) посредством платформы обратной связи поступило сообщение гражданина, зарегистрированное 07.03.2026 за № 340022737, с информацией о возможном загрязнении атмосферного воздуха при отоплении здания, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 64 к. 6.
По указанному в сообщении адресу на земельном участке с кадастровым номером 54:35:051151:128, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для обслуживания промплощадки расположено двухэтажное нежилое здании в котором размещается автосервис по ремонту и обслуживанию автомобилей «Феникс» и магазин по продаже запчастей «Феникс».
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 54:35:051151:128 являетесь Калинин А.П.
Индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по ремонту автотранспорта по адресу: г. Новосибирск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 64 к.6, в 2025 году представил информацию о том, что арендует помещение 1-го этажа согласно договора аренды недвижимости № 3 от 01.08.2026 между ним и ИП Калининым А.П. Отопление всего здания, включая первый этаж, находится в зоне ответственности собственника помещений (ИП Калинина А.П.).
Методикой определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час (утверждена Госкомэкологии России 07.07.1999), сведения о которой внесены в перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками Распоряжением Минприроды России от 14.12.2020 № 35-р установлено, что при сжигании газообразного или твердого топлива с дымовыми газами котлоагрегатов в атмосферный воздух выбрасываются следующие загрязняющие вещества: азота диоксид (3 класс опасности), азота оксид (3 класс опасности), бенз(а)пирен (1 класс опасности), серы диоксид (3 класс опасности), углерода оксид (4 класс опасности). При сжигании газообразного или твердого топлива (угля) в котлах оказывается негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов указанных выше загрязняющих веществ через дымовые трубы для отвода продуктов сгорания, которыми оснащена котельная.
Выбросы загрязняющих веществ осуществляются через дымовую трубу непосредственно в атмосферный воздух, то есть указанная дымовая труба является организованным источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В соответствии с данными государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), по адресу: г. Новосибирск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 64 к.6 предположительный объект НВОС не поставлен на государственный учет.
Согласно ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории (I, II, III и IV категории негативного воздействия).
Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, установлены постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».
Согласно ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов.
Согласно абз. 1, 2, 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны (среди прочего): обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха.
Методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух утверждена приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581.
Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109.
Таким образом, действия (бездействие) со стороны ИП Калинина А.П. могут быть выражены в непринятии мер:
- по проведению инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- постановке на государственный учет объекта НВОС, разработке предельно допустимых выбросов, разработке и утверждению программы производственного экологического контроля (в случае отнесения к объектам I - III категорий негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с Критериями, установленными постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»). |