|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) поступило обращение гражданина (вх. № 299/37-ПГ от 18.03.2026) о возможных нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды.
Из анализа обращения следует, что на территории вблизи дома, расположенного по адресу: Новосибирская обл., р.п. Кольцово, мкр-н Спектр, д. 10, размещен снегоотвал.
С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации сотрудником отдела оперативного реагирования – экологической инспекции управления контрольно-надзорной деятельностью 25.03.2026 проведено выездное обследование указанной территории.
В ходе выездного обследования в границах земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:190305:177 (категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (2.6)) и 54:19:190305:162 (категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – дошкольное, начальное и среднее общее образование (3.5.1)) выявлены признаки размещения снежных масс от уборки территории, а также отвалы грунта, загрязненные отходами производства и потребления (ориентиры – точки с географическими координатами 54.9354474, 83.2058159; 54.935492, 83.2057882; 54.9352248, 83.2058325; 54.93276, 83.20713; 54.9334171, 83.2078032).
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 54:19:190305:177 является ООО «СЗ «Эталон-Новосибирск», ИНН 5433978818.
При размещении со снежными массами отходов производства и потребления могут нарушаться обязательные требования.
В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
В соответствии со статьей 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу пункта 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1, 3.1, 3.3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, бездействие (действия) ООО «СЗ «Эталон-Новосибирск» (ИНН 5433978818) по размещению снежных масс в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:190305:177 может привести к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды. |
