|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) поступило обращение гражданина (вх. № 299/37-ПГ от 18.03.2026) о возможных нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды.
Из анализа обращения следует, что на территории вблизи дома, расположенного по адресу: Новосибирская обл., р.п. Кольцово, мкр-н Спектр, д. 10, размещен снегоотвал.
С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации сотрудником отдела оперативного реагирования – экологической инспекции управления контрольно-надзорной деятельностью 25.03.2026 проведено выездное обследование указанной территории.
В ходе выездного обследования в границах земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:190305:177 (категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (2.6)) и 54:19:190305:162 (категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – дошкольное, начальное и среднее общее образование (3.5.1)) выявлены признаки размещения снежных масс от уборки территории, а также отвалы грунта, загрязненные отходами производства и потребления (ориентиры – точки с географическими координатами 54.9354474, 83.2058159; 54.935492, 83.2057882; 54.9352248, 83.2058325; 54.93276, 83.20713; 54.9334171, 83.2078032).
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 54:19:190305:162 является администрация р.п. Кольцово, ИНН 5433107553.
В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.
Пунктом 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии со статьей 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Размещение отходов на вышеуказанной территории приводит к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.
Несоблюдение обязательных требований в области обращения с отходами производства и потребления может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1, 3.1, 3.3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия (бездействия) администрации р.п. Кольцово
(ИНН 5433107553) выражаются в несоблюдении обязательных требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. |
