|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) поступило обращение гражданина (вх. № 5/37-УП от 08.04.2026) о возможных нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды.
С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации сотрудником министерства 23.04.2026 проведено выездное обследование территории вблизи дома, расположенного по адресу: Новосибирская обл., Новосибирский р-н, НСТ «Берёзка», ул. Солнечная, 16.
В ходе выездного обследования в границах земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:022301:65 и 54:19:022301:8482 (категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: з/у 54:19:022301:65 – производственная база, з/у 54:19:022301:8482 – производственная деятельность (6.0); склад (6.9)) выявлены признаки захламления территории отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами, а также обнаружены отвалы грунтов при проведении земляных работ (ориентиры – точки с географическими координатами 55.0231297, 82.7773893; 55.0228023, 82.7786612; 55.0228797, 82.7786053; 55.0229334, 82.778437; 55.023206, 82.7784698; 55.0231794, 82.7788322).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателях земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:022301:65 и 54:19:022301:8482 отсутствуют.
В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
В соответствии со статьей 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В силу пункта 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.
Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
Таким образом, на администрацию Новосибирского района Новосибирской области возложена предусмотренная законом обязанность не допускать загрязнение и захламление земельных участков, находящихся в собственности. |