|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) из Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора и Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области поступили обращения гражданина (вх. № 424/37-ПГ от 23.04.2026, № 425/37-ПГ от 23.04.2026, № 489/37-ПГ от 07.05.2026) о нарушениях законодательства в области обращения с отходами животноводства.
С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации сотрудником отдела оперативного реагирования – экологической инспекции управления контрольно-надзорной деятельностью 18.05.2026 проведено выездное обследование территории вблизи здания, расположенного по адресу: Новосибирская область, Здвинский район, с. Здвинск, ул. Пролетарская, зд. 80Б.
В ходе выездного обследования в границах кадастрового квартала 54:06:010215 и земельного участка с кадастровым номером 54:06:010215:31 (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства) выявлены признаки размещения отходов животноводства и водоотводная канава (ориентиры – точки с географическими координатами 54.692919, 78.666876; 54.692903, 78.666095; 54.692835, 78.666065).
Согласно информации, поступившей из Управления ветеринарии Новосибирской области, деятельность по разведению сельскохозяйственных животных по указанному адресу осуществляет Шураков Александр Александрович (ИНН 542112176502).
В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.
Пунктом 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии со статьей 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Размещение и захоронение отходов на вышеуказанной территории приводит к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.
Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно информации, размещенной в сети «Интернет», вблизи указанной территории, размещен водный объект – р. Каргат.
Пунктом 1 статьи 56 Водного Кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.
Согласно пункту 4 статьи 56 ВК РФ содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.
Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено часть 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия (бездействия) Шуракова Александра Александровича (ИНН 542112176502), выражаются в несоблюдении обязательных требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, а также охраны водных объектов. |
