|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) из Управления по работе с обращениями граждан – общественной приемной Губернатора Новосибирской области поступило обращение гражданина (вх. № 7315/37/15-ПГ/СО2 от 15.04.2026) о возможных нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды.
Из анализа обращения следует, что вблизи здания, расположенного по адресу:
г. Бердск, Речкуновская зона отдыха, 12, из канализационной насосной станции осуществляется излив жидких коммунальных отходов на рельеф местности.
С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации сотрудником отдела оперативного реагирования – экологической инспекции управления контрольно-надзорной деятельностью 29.04.2026 проведено выездное обследование территории вблизи здания, расположенного по адресу: г. Бердск, Речкуновская зона отдыха, 12.
В ходе выездного обследования в границах земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:164602:98 (категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для размещения трасс водопровода и канализации) и 54:19:164602:7 (категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – для размещения оздоровительного центра СОРАН) выявлены признаки излива жидких коммунальных отходов из колодца на рельеф местности, а также обнаружено здание канализационной насосной станции с кадастровым номером 54:19:164602:635 (ориентиры – точки с географическими координатами 54.7935491, 83.1237411; 54.793520, 83.124070; 54.7935177, 83.1240415; 54.7934558, 83.123931; 54.7933959, 83.1239069; 54.793275, 83.122816; 54.79337, 83.12293).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем здания с кадастровым номером 54:19:164602:635 является Новосибирский район Новосибирской области.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 54:19:164602:98 отсутствуют.
По информации администрации Новосибирского района Новосибирской области во исполнение решений Арбитражного суда Новосибирской области от 12.12.2024 по делу
№ А45-5232/2024 администрация Новосибирского района зарегистрировала право муниципальной собственности на объекты коммунального назначения:
– нежилое здание с кадастровым номером 54:19:164602:635, канализационная насосная станция (КНС-2) площадью 56,3 м2;
– сооружение коммунального хозяйства с кадастровым номером 54:19:164602:637, сети водоснабжения протяженностью 1116 м;
– сооружение канализации с кадастровым номером 54:19:164602:636 протяженностью 1553 м.
Согласно письму администрации г. Бердска Постановлением администрации
г. Бердска от 28.06.2024 №2661/65 МУП «КБУ» лишено статуса эксплуатирующей организации, осуществляющей содержание и обслуживание здания (сооружения) канализационной насосной станции и технологического оборудования, установленного в нем.
По информации Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора жидкие коммунальные отходы (далее – ЖКО) в зависимости от способа дальнейшего обращения могут быть отнесены как к отходам производства и потребления, так и к сточным водам в зависимости от конечного этапа обращения с ними.
Перечень образующихся в Российской Федерации отходов содержится в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. № 242 (далее – ФККО).
В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
В соответствии со статьей 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.
Пунктом 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Несоблюдение обязательных требований в области обращения с отходами может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия (бездействия) администрации Новосибирского района Новосибирской области (ИНН 5406300861) выражаются в несоблюдении обязательных требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. |
