|
Значение |
В связи с устойчивой динамикой ежегодного увеличения числа поступающих обращений от граждан на возникновение неприятных (специфических) запахов на микрорайоне «Чистая Слобода» министерством с целью установления возможных источников неприятных запахов регулярно проводятся выездные обследования на территории промышленной зоны вблизи ул. Толмачевская в г. Новосибирске, в том числе с использованием беспилотных летательных аппаратов, аккумулируется оперативная информация, поступающая от предприятий и граждан, а также сформирована рабочая группа, заседания которой проводятся на регулярной основе.
В рамках проведенного 07.05.2026 совещания рабочей группы обсуждался вопрос выбросов загрязняющих веществ, как возможного источника неприятных запахов, в результате тления строительных отходов, размещенных индивидуальным предпринимателем Мамедовым Рашидом Раджабу Оглы (далее – ИП Мамедов Р.Р.Оглы), ОГРНИП 321547600175946, на земельных участках с кадастровыми номерами 54:19:034001:7459 и 54:19:034001:6645.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей дополнительными видами деятельности ИП Мамедова Р.Р.Оглы являются: разборка и снос зданий (ОКВЭД 43.11), производство прочих строительно-монтажных работ (ОКВЭД 43.29), производство прочих отделочных и завершающих работ (ОКВЭД 43.39) и т.д.
По результатам рабочего совещания ИП Мамедову Р.Р.Оглы рекомендовано прекратить размещение отходов на территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:6645 и на сопредельной территории, не позднее 18.05.2026 обеспечить вывоз размещенных отходов.
В рамках исполнения решения 2.3 протокола рабочего совещания, проведенного 21.05.2026, сотрудником министерства 01.06.2026 проведено выездное обследование территорий земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:7459 и 54:19:034001:6645.
В ходе выездного обследования в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:6645 (категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения) зафиксировано накопление навалом значительного количества строительных отходов (лом бетонных конструкций).
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:6645 является ИП Мамедов Р.Р. Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей дополнительными видами деятельности ИП Мамедова Р.Р.Оглы являются: разборка и снос зданий (ОКВЭД 43.11), производство прочих строительно-монтажных работ (ОКВЭД 43.29), производство прочих отделочных и завершающих работ (ОКВЭД 43.39) и т.д.
В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.
Пунктом 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
Пунктом 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В силу пункта 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Несанкционированное размещение отходов производства и потребления на указанной территории может привести к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.
Несоблюдение обязательных требований в области обращения с отходами производства и потребления может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия (бездействия) ИП Мамедова Р.Р выражаются в несоблюдении обязательных требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. |
