|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области
(далее – министерство) посредством системы «Платформа обратной связи» поступили сообщения граждан (№ 348271769 от 08.06.2026, № 351961383 от 19.06.2026) о нарушениях законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.
Из анализа сообщений следует, что на территории вблизи дома, расположенного по адресу: Новосибирский р-н, п. Сосновка, ул. Сиреневая, д. 9, в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:090301:82 расположена ферма, осуществляющая деятельность по разведению сельскохозяйственных животных.
С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации сотрудником министерства 16.06.2026 проведено выездное обследование указанной территории.
В ходе выездного обследования в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:090301:882 (категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – спортплощадки, теннисные корты) и кадастрового квартала 54:19:090301 выявлены признаки несанкционированного размещения отходов разведения сельскохозяйственных животных, в том числе навозных стоков (ориентиры – точки с географическими координатами 55.241330, 82.955117; 55.2413506, 82.9551357; 55.2419744, 82.9567885; 55.2419908, 82.9568505; 55.2420252, 82.9569725).
Земельный участок с кадастровым номером 54:19:090301:882 является смежным земельному участку с кадастровым номером 54:19:090301:82.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости одним из правообладателей земельного участка с кадастровым номером 54:19:090301:82 является Давтян Самвел Гасани.
В соответствии с данными Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей гр. Давтян Самвел Гасани зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН 540223834908, ОГРНИП 307540203000022), основным видом деятельности которого является строительство жилых и нежилых зданий (ОКВЭД 41.20).
По данным управления ветеринарии Новосибирской области, хозяйственную деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных по адресу: Новосибирская область, п. Сосновка, ул. Сиреневая, д.8, в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:090301:82 осуществляет ИП Давтян Самвел Гасани. По состоянию на 26.06.2026 в хозяйстве у ИП Давтяна Самвела Гасани содержится мелкий рогатый скот в количестве 468 голов.
Методикой расчета выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу от животноводческих комплексов и звероферм (по величинам удельных показателей) (утверждена приказом Госкомэкологии от 12.11.1997 № 497), сведения о которой внесены распоряжением Минприроды России от 14.12.2020 № 35-р (с изменениями, внесенными распоряжением Минприроды России от 26.12.2022 № 38-р) установлено, что при содержании сельскохозяйственных животных (баранов, овец, коз) в атмосферный воздух выбрасываются следующие загрязняющие вещества: аммиак, сероводород, микроорганизмы, метан, фенол, диоксид углерода и др.
Таким образом, деятельность, осуществляемая ИП Давтяном Самвелом Гасани на вышеуказанных земельных участках, оказывает негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории (I, II, III и IV категории негативного воздействия).
Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, установлены постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».
Исходя из содержания ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет.
В соответствии с данными реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), вышеуказанная производственная площадка не постановлена на учет как объект НВОС.
С частью 1 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду по проведению инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.
Пунктом 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
Пунктом 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Несанкционированное размещение отходов производства и потребления на указанной территории может привести к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.
Несоблюдение обязательных требований в области обращения с отходами может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия (бездействия) ИП Давтяна Самвела Гасани
(ИНН 540223834908) могут быть выражены в непринятии мер по проведению инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, постановке на государственный учет объекта НВОС (в случае отнесения к объектам I - III категорий негативного воздействия на окружающую среду), а также в несоблюдении обязательных требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. |
