|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) из Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области поступили обращения граждан, зарегистрированные 01.07.2026 № 717/37-ПГ, № 718/37-ПГ, № 719/37-ПГ, № 720/37-ПГ, № 721/37-ПГ, 03.07.2026 № 730/37-ПГ, c информацией о возникновении неприятного (специфического) запаха вблизи территории, расположенной по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, пос. Каинская Заимка, д. 1.
Согласно сведениям реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), по вышеуказанному адресу ООО НПК «АКВАТЕХ» осуществляет деятельность по производству кормов на производственной площадке, поставленной на учет как объект НВОС IV категории негативного воздействия с кодом 50-0254-005278-П (учетные сведения об объекте НВОС исключены автоматически в соответствии с п. 2 Постановление Правительства РФ от 15.04.2024 № 473). Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляются через два организованных источника выбросов.
Исходя из имеющихся в министерстве сведений, полученных при ранее проведенных проверочных мероприятиях, на площадке приготовление комбикормов производится посредством дезинтеграции питательных компонентов (дробления зерновых и бобовых жмыхов, приготовления пасты из рыбы, овощей и другого влагоемкого сырья), гомогенизации питательных компонентов (смешивание с деагломерацией), экструдирования питательной смеси, введения биологически-активных веществ в экструдат, гранулирования и фасовки.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.
Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки утвержден Приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 3 Порядка проведения инвентаризации при проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные и передвижные ИЗАВ, устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных, а также передвижных ИЗАВ, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, систематизируются и документируются полученные результаты.
В соответствии с пунктом 18 Порядка для определения показателей выбросов организованных ИЗАВ используются преимущественно инструментальные методы. Случаи, при которых допускается использование расчетных методов для определения качественного и количественного состава выбросов из выявленных ИЗАВ, указаны в пунктах 26 - 28 настоящего Порядка. В случае использования расчетных методов в отчет о результатах инвентаризации выбросов, предусмотренный главой V настоящего Порядка, включается обоснование выбора и применения использованных методов.
В соответствии с пунктом 21 Порядка при применении инструментальных методов получение данных о выбросах ЗВ проводится путем непосредственного исследования отходящих газов приборами (оборудованием) на ИЗАВ либо путем анализа проб в лаборатории после их отбора из отходящих газов в специально оборудованных местах на ИЗАВ.
Для целей инвентаризации выбросов также могут использоваться результаты автоматического контроля выбросов.
В соответствии с пунктом 26 Порядка использование расчетных методов для определения показателей выбросов организованных ИЗАВ допускается в следующих случаях:
отсутствие аттестованных методик (методов) измерения загрязняющего вещества;
отсутствие практической возможности забора проб для определения инструментальными методами в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации, утверждаемыми Росстандартом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений;
отсутствие практической возможности проведения инструментальных измерений выбросов (например, высокая температура газовоздушной смеси, высокая скорость потока отходящих газов, сверхнизкое или сверхвысокое давление внутри газохода, отсутствие доступа к ИЗАВ).
В соответствии с пунктом 28 Порядка расчетные методы с использованием результатов измерений отдельных характеристик источника выбросов, расхода сырья или топлива, а также загруженности, продолжительности работы оборудования применяются для инвентаризации выбросов:
от неорганизованных ИЗАВ;
от топливосжигающих установок мощностью не более 50 МВт;
при выполнении работ по нанесению металлопокрытий гальваническим способом, по механической обработке материалов, сварочных и окрасочных работ; взрывных работ, погрузочно-разгрузочных работ;
от инфраструктуры транспортных объектов, дизельных установок, бензоэлектростанций, бензопил и подобного оборудования;
от источников открытого хранения топлива, сырья, веществ, материалов, отходов, открытых поверхностей испарения;
от карьеров добычи полезных ископаемых и открытых участков обработки полезных ископаемых;
от оборудования и технологических процессов, расположенных на открытом воздухе или в производственных помещениях, не оборудованных вентиляционными установками;
для получения данных о показателях выбросов проектируемых, строящихся и реконструируемых объектов ОНВ.
В соответствии с пунктом 32 Порядка на всех организованных ИЗАВ аэродинамические параметры выбросов (температура, давление, влажность, скорость истечения и расход отходящего газа) определяются преимущественно инструментальными методами в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации, утверждаемыми Росстандартом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а в случае невозможности использования инструментальных методов - определяются на основании документации изготовителя оборудования или проектной (конструкторской) документации и (или) результатов пусконаладочных работ.
В соответствии с пунктом 24 Порядка результаты инструментальных измерений документируются в виде таблицы, рекомендуемый образец которой приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку, с приложением соответствующих расчетов, актов отборов проб и протоколов количественного определения массовой концентрации ЗВ и параметров газовоздушной смеси.
В соответствии с пунктом 31 Порядка расчеты выбросов осуществляются отдельно для каждого из стационарных ИЗАВ и для передвижных ИЗАВ и документируются с приложением исходных данных, источников их получения и описанием процедуры расчета с указанием применяемых методик (методов) расчета.
В соответствии с пунктом 38 Порядка отчет о результатах инвентаризации выбросов должен содержать аналитические, инструментальные и расчетные данные, полученные по итогам инвентаризации выбросов в соответствии с главами II - IV настоящего Порядка, в том числе данные о характеристиках ИЗАВ, показателях качественного и количественного состава выбросов, разового в г/с и валового в т/год значений выбросов.
Согласно Отчету по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 14.05.2024, представленному при ранее проведенных проверочных мероприятиях, количественный и качественный состав выбросов на источниках выбросов 0001 - Линия приготовления комбикорма (производственное помещение №1) и 0002 Линия приготовления комбикорма (производственное помещение №2) определен расчетным способом в соответствии с Методическими указаниям по расчету количественных характеристик выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от основного технологического оборудования рыбоперерабатывающих предприятий (Сведения внесены распоряжением Минприроды России от 28.06.2021 № 22-р).
Кроме того, согласно Методическим указаниям по расчету количественных характеристик выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от основного технологического оборудования рыбоперерабатывающих предприятий (Сведения внесены распоряжением Минприроды России от 28.06.2021 № 22-р) в процессе термической обработки непищевого рыбного сырья из отходов выделяются многочисленные органические соединения: амины, карбоновые кислоты, альдегиды, кетоны, меркаптаны, сульфиды, спирты, фенол, аммиак, сероводород.
Согласно информации в Отчете по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 14.05.2024 ООО НПК «АКВАТЕХ» не определяло количественные и качественные показателей выбросов загрязняющих веществ: амины, карбоновые кислоты, альдегиды, кетоны, меркаптаны, сульфиды, спирты, фенол, аммиак, сероводород инструментальным методом. Обоснование случаев использования расчетных методов (отсутствие аттестованных методик (методов) измерения загрязняющего вещества; отсутствие практической возможности забора проб; отсутствие практической возможности проведения инструментальных измерений выбросов) на организованных источниках не приведено.
На основании вышеизложенного, бездействие (действия) ООО НПК «АКВАТЕХ» может быть выражено в не определении количественных и качественных показателей выбросов загрязняющих веществ (в Отчете по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 14.05.2024): амины, карбоновые кислоты, альдегиды, кетоны, меркаптаны, сульфиды, спирты, фенол, аммиак, сероводород инструментальным методом; в отсутствии обоснования случаев использования расчетных методов (отсутствие аттестованных методик (методов) измерения загрязняющего вещества; отсутствие практической возможности забора проб; отсутствие практической возможности проведения инструментальных измерений выбросов) на организованных источниках не приведено. |