|
Значение |
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, осуществляемого в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов), утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 384-п,
получены следующие сведения о действиях ООО «Полигон-К», содержащиеся в поступивших в департамент по тарифам Новосибирской области (далее - департамент) 24.03.2026 и зарегистрированных за №№ 334/33 и 335/33 обращениях администраций Метелевского и Чаинского сельсоветов Купинского района Новосибирской области (далее соответственно – Обращения, администрации).
Согласно Обращениям и приложенным к ним копиям ответов ООО «Полигон-К» от 12.03.2026 № 61/26 и от 23.03.2026 № 71/26:
-администрациями в марте 2026 года были направлены в адрес ООО «Полигон-К» запросы о возможности оказания ООО «Полигон-К» услуги по размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в целях обеспечения администрациями ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО и стоимости такой услуги,
-в ответах на указанные запросы ООО «Полигон-К» предложило оказание услуги по размещению (захоронению) ТКО на эксплуатируемом им объекте размещения отходов, расположенном в р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области, по цене 1 210,0 рублей за 1 тонну, в том числе налог на добавленную стоимость (НДС) 5%.
В то время как приказом департамента от 12.12.2025 № 332-ЖКХ «О корректировке на 2026 год предельных тарифов на захоронение твердых коммунальных отходов, установленных на долгосрочный период регулирования для Общества с ограниченной ответственностью «Полигон-К», осуществляющего деятельность по захоронению твердых коммунальных отходов на территории рабочего поселка Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области» (далее - Приказ департамента № 332-ЖКХ) для ООО «Полигон-К» установлены на 2026 год предельные тарифы на захоронение ТКО на вышеуказанном объекте размещения отходов в размере 720,92 рублей за 1 тонну (без учета НДС; с учетом применения ООО «Полигон-К» упрощенной системы налогообложения и уплаты им налога на добавленную стоимость по налоговой ставке в размере 5%).
Таким образом, ООО «Полигон-К» предлагает администрациям оказание услуги по захоронению ТКО на эксплуатируемом им объекте размещения отходов, расположенном в р.п. Чистоозерное Чистоозерного района Новосибирской области, по цене, превышающей (с учетом НДС 5%) установленные Приказом департамента № 332-ЖКХ для ООО «Полигон-К» на 2026 год предельные тарифы на захоронение ТКО (стоимость такой услуги с учетом подлежащего уплате ООО «Полигон-К» НДС в размере 5% не должна превышать 756,97 рублей за 1 тонну).
Указанные действия ООО «Полигон-К» по неправильному применению установленных Приказом департамента № 332-ЖКХ на 2026 год предельных тарифов на захоронение ТКО являются нарушением обязательных требований к применению тарифов в области обращения с ТКО, регулируемых на уровне исполнительных органов субъектов Российской Федерации (далее - Обязательные требования), содержащихся в следующих положениях нормативных правовых актов Российской Федерации:
-пунктах 1, 2, 4 статьи 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
-пунктах 4-6 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484.
В соответствии с Обязательными требованиями:
-захоронение ТКО относится к регулируемым видам деятельности в области обращения с ТКО;
-регулированию подлежат предельные тарифы на захоронение ТКО, которые устанавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО, в отношении каждой организации, осуществляющей деятельность по захоронению ТКО;
-регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО (в том числе захоронение ТКО) осуществляются организациями по ценам, которые определены соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с ТКО, установленные исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области регулирования таких тарифов.
Согласно постановлению Правительства Новосибирской области от 25.02.2013 № 74-п «О департаменте по тарифам Новосибирской области» департамент является областным исполнительным органом Новосибирской области, уполномоченным осуществлять на территории Новосибирской области:
-государственное регулирование (установление) предельных тарифов в области обращения с ТКО (в том числе предельных тарифов на захоронение ТКО) в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО на территории Новосибирской области;
-региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО (в том числе в части соблюдения правильности применения регулируемых департаментом предельных тарифов в области обращения с ТКО).
Учитывая вышеизложенное, применение ООО «Полигон-К» цен на оказываемую им услугу в области обращения с ТКО (захоронение ТКО), размер которых превышает предельные тарифы на захоронение ТКО, установленные департаментом в отношении ООО «Полигон-К» на соответствующие периоды действия (в 2026 году – установленные Приказом департамента № 332-ЖКХ), является нарушением Обязательных требований (установленного порядка ценообразования на услуги в области обращения с ТКО), влекущим административную ответственность по части 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 49 и пунктом 1 части 1 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения Обязательных требований и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственностью «Полигон-К» (ИНН 5406392573, адрес: 633161, Новосибирская область, Колыванский район, рп. Колывань, ул. Ленина, д. 73), начиная с даты получения настоящего предостережения, принять следующие меры по обеспечению соблюдения Обязательных требований:
при осуществлении на территории Новосибирской области регулируемого вида деятельности по захоронению ТКО применять цены на оказываемую ООО «Полигон-К» услугу по захоронению ТКО, определенные соглашением сторон заключаемых договоров на оказание такой услуги, но не превышающие предельные тарифы на захоронение ТКО, установленные департаментом в отношении ООО «Полигон-К» на соответствующие периоды действия (в 2026 году – установленные Приказом департамента № 332-ЖКХ).
ООО «Полигон-К»» в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего предостережения вправе подать возражение в отношении него в порядке, установленном пунктами 24-26 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 384-п, следующими способами:
-на бумажном носителе почтовым отправлением на адрес департамента: 630005, г. Новосибирск, ул. Некрасова, д.54;
-в форме электронного документа на адрес электронной почты департамента tarif@nso.ru ;
-с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Возражение в отношении предостережения должно содержать:
-фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, подающего возражение;
-номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым департаментом должен быть направлен ответ на возражение;
-сведения о предостережении, в отношении которого подается возражение, и направившем его должностном лице;
-доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением. |